棗莊市穩(wěn)步推進高品質(zhì)住宅建設(shè)工作新聞發(fā)布會

　　9月26日，市政府新聞辦舉行“兜牢民生保障? 增進群眾福祉”系列主題新聞發(fā)布會第八場，介紹棗莊市穩(wěn)步推進高品質(zhì)住宅建設(shè)工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布人

　　王懷文　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長

　　孫晉明　市住房建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心黨委專職副書記

　　馬　強　市房地產(chǎn)開發(fā)與征收服務(wù)中心主任

　　房地產(chǎn)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強，在改善居住條件、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實中央、省部署要求，以讓人民群眾住上綠色、低碳、智能、安全的好房子為基點，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、堅持以人民至上為核心，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　住宅是人民群眾生活的最重要場所，居住品質(zhì)是生活品質(zhì)的核心內(nèi)容。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，截至去年底，我市城鎮(zhèn)人均住房面積40.79平方米，人民群眾的“住房觀”正在從“有房住”向“住好房”轉(zhuǎn)變，正在由“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。更高的生活品質(zhì)、更好的生活空間是人民群眾的美好愿景，也是房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點和著力點。近年來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深刻認(rèn)識到房地產(chǎn)工作的人民性、政治性，緊緊圍繞剛性和改善性住房需求，加快推進高品質(zhì)住宅建設(shè)，推動建立層次分明、結(jié)構(gòu)完善、全面覆蓋的住房供應(yīng)體系，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進房屋質(zhì)量、居住環(huán)境、社區(qū)配套、服務(wù)管理等多方面的綜合升級，旨在打造宜居、綠色、智慧、人文的現(xiàn)代化居住空間，推動全市房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、堅持以高質(zhì)量發(fā)展為理念，打造住有宜居新格局

　　（一）堅持高位推動，完善政策健全機制。高規(guī)格召開全市房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議，出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，明確5個方面14項具體內(nèi)容，從助企紓困和激活市場兩端發(fā)力，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展；聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局，組織行業(yè)專家，圍繞質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久，功能優(yōu)化、健康舒適，環(huán)境優(yōu)美、便利宜居，設(shè)施完善、技術(shù)先進，低碳綠色、節(jié)能環(huán)保，服務(wù)精細(xì)、鄰里和諧的高品質(zhì)住宅基本內(nèi)涵，深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，印發(fā)《棗莊市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)技術(shù)指引》，大力支持房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)品質(zhì)住宅。2023年以來，我市11個項目通過住建部2A級、3A級住宅性能認(rèn)定初審，5個項目通過國家“廣廈獎”初審，滕州信華·啟元項目成功入選山東省高品質(zhì)住宅第一批試點項目。

　　（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造安居宜居空間。高起點規(guī)劃設(shè)計，按照完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，推動社區(qū)布局更加合理、功能更加完善。統(tǒng)籌考慮二孩三孩家庭、家居適老等對戶型結(jié)構(gòu)的新要求，確保房屋套型靈活多樣、方便實用。高質(zhì)量施工建設(shè)，完善工程質(zhì)量管理體系，深入落實風(fēng)險分級管控，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)對建筑工程進行全過程管理，切實提高房地產(chǎn)項目建設(shè)質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)運營維護，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)和管理活動進行監(jiān)督管理，建立質(zhì)量回訪和問題投訴處理機制，及時發(fā)現(xiàn)處理保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題，切實讓群眾住得舒心安心。

　　（三）強化示范引領(lǐng)，系統(tǒng)提升住宅品質(zhì)。組織召開2024年棗莊市高品質(zhì)住宅政策宣貫暨“品質(zhì)樓盤”現(xiàn)場觀摩會，邀請知名專家對全市房地產(chǎn)企業(yè)進行專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員能力素質(zhì)；組織開展高品質(zhì)住宅試點項目申報工作，經(jīng)企業(yè)申報、資料審查、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)，分2個批次推薦7個項目申報省級試點。組織開展全市“品質(zhì)樓盤”評選活動，公布“品質(zhì)樓盤”項目11個。

　　三、堅持以健康發(fā)展為目標(biāo)，開啟高品質(zhì)住宅建設(shè)新篇章

　　（一）加大政策支持，讓建設(shè)更安心。住宅本體結(jié)構(gòu)外景觀平臺，設(shè)置首層架空層作為公共開敞空間、用作休閑活動等公共用途的，按照國家規(guī)范計算建筑面積，不計入容積率，支持房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)高品質(zhì)住宅。上浮高品質(zhì)住宅的公積金最高貸款額度，引導(dǎo)需求端關(guān)注高品質(zhì)住宅。

　　（二）推廣綠色建造，讓居住更貼心。對通過高品質(zhì)住宅建設(shè)以及高星級綠色建筑、超低能耗建筑、健康住宅等住宅建設(shè)研發(fā)的新技術(shù)、新工藝進行推廣，應(yīng)用“恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔”等建造理念和技術(shù)。鼓勵高品質(zhì)住宅精裝修交付，提倡個性化、定制化、集成化。

　　（三）提升運維水平，讓服務(wù)更暖心。積極推廣高品質(zhì)住宅智慧化建設(shè)，實現(xiàn)室內(nèi)、外設(shè)備智能控制，提供安全、舒適、綠色、便捷的居住環(huán)境。對高品質(zhì)住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索實行動態(tài)準(zhǔn)入制度，完善住區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托綜合信息服務(wù)平臺，打造“平臺+產(chǎn)品+場景”的服務(wù)模式，提升便民利民的住區(qū)服務(wù)和管理水平。

　　答記者問

　　齊魯晚報記者：請簡要介紹一下高品質(zhì)住宅的特點。

　　王懷文：高品質(zhì)住宅是順應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生新變化的必然要求，應(yīng)符合高質(zhì)量發(fā)展要求，具備質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久，功能優(yōu)化、健康舒適，環(huán)境優(yōu)美、便利宜居，設(shè)施完善、技術(shù)先進，低碳綠色、節(jié)能環(huán)保，服務(wù)精細(xì)、鄰里和諧的品質(zhì)，體現(xiàn)人文美學(xué)價值、引領(lǐng)美好居住生活發(fā)展方向，是廣大群眾普遍認(rèn)可的“好房子”。

　　一、在規(guī)劃設(shè)計方面更加優(yōu)良。高品質(zhì)住宅宜具備優(yōu)良的區(qū)域位置和生態(tài)環(huán)境等條件，交通便捷、城市配套相對完善，充分考慮與周邊環(huán)境、建筑的關(guān)系，因地制宜，合理利用原有地形地貌，妥善做好場地內(nèi)原有自然環(huán)境及資源的保護與利用；住宅建筑結(jié)合城市設(shè)計、場所特征等確定適宜的建筑風(fēng)格，同時應(yīng)充分考慮棗莊歷史文脈、景觀環(huán)境等因素，體現(xiàn)地方特色，挖掘本土文化特質(zhì)；充分利用社區(qū)綜合配套資源，科學(xué)布置教育、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)配套設(shè)施。

　　二、在住宅建筑方面更加完善。高品質(zhì)住宅按照現(xiàn)行綠色建筑二星級及以上評價標(biāo)準(zhǔn)或3A級住宅性能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，積極采用裝配式建筑及綠色建材，推廣精裝修交付，提倡個性化、菜單化。住宅設(shè)計綜合考慮室內(nèi)環(huán)境、適老化等因素，層高不小于3m，設(shè)有中央空調(diào)和集中新風(fēng)系統(tǒng)的住宅，層高不低于3.1m，鼓勵有條件的項目適度加大空間高度，提高至3.3m以上，能夠滿足娛樂、辦公等混合功能使用，并合理設(shè)置健身、交流等多功能空間。鼓勵采用屋頂、外墻、結(jié)構(gòu)外平臺等立體綠化方式，小區(qū)綠地率達到40%以上。

　　三、在運維管理方面更加便捷。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新“物聯(lián)網(wǎng)+維保”服務(wù)模式，推廣智能家居與智慧安防設(shè)施，營造不同場景增進社區(qū)居民相互交流，促進和諧鄰里關(guān)系；引入智能快遞、自助洗車裝置、電動車充電樁等不少于兩種智能生活設(shè)施，為業(yè)主提供管家式便捷服務(wù)。

　　魯網(wǎng)記者：推進高品質(zhì)住宅建設(shè)已成為滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措，請問棗莊市在提升住房品質(zhì)、推進高品質(zhì)住宅建設(shè)方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　孫晉明：一方面高起點謀劃，突出頂層設(shè)計。根據(jù)《山東省高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》有關(guān)工作要求，市住建局會同市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局等部門，組織行業(yè)專家，深入調(diào)查研究、座談討論，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，參考《山東省高品質(zhì)住宅設(shè)計指引（試行）》及省內(nèi)地市相關(guān)先進標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合住宅發(fā)展趨勢和棗莊實際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂了《棗莊市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指引》，從規(guī)劃、設(shè)計、建造、交付及運維全過程考慮，持續(xù)推動住宅品質(zhì)提升。

　　另一方面高標(biāo)準(zhǔn)落實，突出示范引領(lǐng)。謀劃舉辦系列活動，推動全市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是多次舉辦優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目實地觀摩會、“品質(zhì)住房·宜居棗莊”房地產(chǎn)博覽會、房地產(chǎn)企業(yè)座談會等，交流推廣先進經(jīng)驗；二是積極組織申報性能住宅認(rèn)定和“廣廈獎”工作，我市4個項目通過住建部3A級住宅性能認(rèn)定初審，7個項目通過住建部2A級住宅性能認(rèn)定初審，5個項目入圍“廣廈獎”候選項目；三是組織召開2024年棗莊市高品質(zhì)住宅政策宣貫暨“品質(zhì)樓盤”現(xiàn)場觀摩會，評選棗莊市2023年度“品質(zhì)樓盤”項目11個。四是按照省住建廳《關(guān)于組織開展高品質(zhì)住宅試點項目申報工作的通知》要求，分2批推薦7個項目申報省級試點。其中，滕州市信華·啟元成功入選第一批山東省高品質(zhì)住宅試點項目。

　　棗莊市新聞傳媒中心記者：高品質(zhì)住宅是實現(xiàn)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑，請問針對高品質(zhì)住宅建設(shè)，下步有哪些工作打算?

　　馬強：一、優(yōu)化土地管理，加強市場庫存動態(tài)關(guān)聯(lián)。將高品質(zhì)住宅建設(shè)要求納入住宅地塊出讓公告，精準(zhǔn)實施土地供應(yīng)。根據(jù)商品房庫存消化周期，適時調(diào)整用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，保持庫存處于合理區(qū)間。在土地定價、支付方式和周期上充分考慮房地產(chǎn)業(yè)特點，通過分期和延長付款時限等方式，督促開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的期限開工，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、突出規(guī)劃引領(lǐng)，拓展成片開發(fā)統(tǒng)籌聯(lián)動。堅持規(guī)劃先行，按照超前性與可行性相統(tǒng)一、總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一原則，將商品住宅規(guī)劃設(shè)計品質(zhì)提升納入規(guī)劃條件，將商品住宅建筑設(shè)計、市政環(huán)衛(wèi)園林景觀設(shè)計、施工質(zhì)量品質(zhì)提升和物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升要求納入建設(shè)條件意見書，會同各區(qū)（市）政府（管委會），共同開展高品質(zhì)住宅的片區(qū)劃定、地塊確定以及實施計劃制定工作，系統(tǒng)謀劃片區(qū)綜合開發(fā)方案。

　　三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升開發(fā)片區(qū)承載能力。圍繞增強片區(qū)承載力和綜合服務(wù)功能，完善道路硬化亮化、排水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水垃圾處理、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好教育、養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等公共服務(wù)，打造交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)養(yǎng)教育等核心資源優(yōu)勢。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，推動智能社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建多層次生活場景，滿足居住者多元化需求。

　　四、規(guī)范高效監(jiān)管，推動優(yōu)質(zhì)成熟項目落地。以平臺公司或國有企業(yè)作為實施主體，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)和施工企業(yè)參與高品質(zhì)住宅建設(shè)，推動開發(fā)企業(yè)向“城市綜合運營商”轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)根據(jù)地塊實際和周邊配套，圍繞建筑形態(tài)風(fēng)格、戶型設(shè)計、建筑界面、建筑色彩及空間組合合理布局。制定片區(qū)規(guī)劃“豁免”類、施工許可備案類等審批事項清單，優(yōu)化商品房預(yù)售審批流程。建立國企牽頭、民企參與、政府監(jiān)管、購房者監(jiān)督聯(lián)動模式，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。