四部門：全面推進不動產登記業務“全程網辦”

　　2月1日，自然資源部、國資委、國稅總局、金融監管總局四部門聯合印發《關于進一步提升不動產登記便利度促進營商環境優化的通知》（以下稱《通知》），要求進一步提升不動產登記便利度，促進營商環境優化，推動高質量發展。

　　《通知》提出，全面推進不動產登記“全程網辦”。加快實現不動產登記全業務類型網上可辦、網上好辦，提升轉移登記、抵押登記等高頻業務“全程網辦”比例；加快推廣不動產登記電子證書證明在抵押貸款、稅收征繳、經營主體注冊登記、戶籍管理、教育入學、財產公證、水電氣熱過戶等方面的社會化應用，逐步實現應用場景全覆蓋。探索不動產權利人線上授權委托查詢和利害關系人線上查詢。提升登記數據質量，夯實信息查詢基礎。

　　同時，創新項目建設全生命周期登記服務。圍繞各類項目，打通上游相關業務環節，逐步創新項目建設土地供應、規劃許可、不動產登記等全生命周期以及土地轉讓和抵押階段的登記服務，通過信息共享、并行辦理，實現“交地即交證、成交即交證、竣工即交證、交房即交證”。有抵押融資需求的經營主體，可一并申請辦理土地首次登記和土地抵押登記。

　　《通知》要求，提高涉企登記服務水平，鼓勵設立企業辦事專區或企業專窗，為企業辦理不動產登記提供“綠色通道”。對改制重組涉及權屬轉移，符合契稅、印花稅、土地增值稅減征、免征或暫不征收政策的，通過綜合窗口申請登記、辦稅，稅務機關辦理有關稅收事項后，不動產登記機構及時依法辦理登記，支持各類經營主體改革發展。免收小微企業不動產登記費。

　　此外，要強化登記和稅務、金融高效協同，推動“一窗辦理、集成服務”。優化線上繳納土地出讓價款、相關稅費支付方式，合理提升線上支付額度。為納稅人提供方便的代開發票服務，實現省級層面稅收征繳和不動產登記信息實時共享。同時，自然資源部、金融監管總局探索開展“總對總”系統對接機制，促進跨部門、跨區域、跨層級業務高效協同。深化不動產登記“帶押過戶”改革，加快實現“帶押過戶”業務跨銀行業金融機構可辦，覆蓋工業、商業等各類不動產。

　　《通知》還提出，全面開展預購商品房預告登記，加快推廣存量房預告登記。優化繼承登記辦理流程，引入遺產管理人制度。健全化解歷史遺留問題長效機制。鞏固日常化解機制。繼續鞏固“政府主導、部門聯動”的工作機制，主動跨前一步，做好歷史遺留問題導致的不動產“登記難”日常化解工作，力爭出現一個、化解一個，依法維護企業群眾合法權益。及時總結創新舉措和典型經驗，收集不作為、亂作為的反面案例，以案為鑒加快化解。根據工作需要，也可以繼續采取專項工作的方式集中化解。

　　建立問題發現處理平臺和機制。發揮不動產登記直接面向企業和群眾服務的優勢，以“辦不成事反映窗口”為依托，建立健全歷史遺留問題發現和處理平臺、機制，對于群眾的各類辦證訴求和反映的辦證問題，進行記錄、整理、分類，按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則，及時向上游審批供應環節反映，必要時發送工作辦理提示建議單，合力推動將問題發現在日常、處理在日常。