山東省土地市場網正式上線 全省土地要素信息“一網集聚”

       12月7日，全省統一的土地市場交易服務平臺——山東省土地市場網正式上線，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹平臺上線運行情況。記者從發布會上獲悉，山東省土地市場網包含了一、二級市場土地供需信息發布、成交信息展示以及二級市場線上交易服務功能，解決了目前全省土地市場信息分散的問題，實現全省土地要素信息“一網集聚”，二級市場的交易形式從線下交易為主轉為線上線下均可交易。作為公益性土地市場交易信息服務平臺，山東省土地市場網的所有服務全部免費向社會公眾開放，線上交易不收取任何服務費用。

　　土地市場是資源要素市場的重要內容，包括一級市場和二級市場。土地一級市場是指政府作為國有土地所有者的代表，將建設用地使用權以劃撥、出讓、租賃、作價出資或入股等方式供應給土地使用者等行為。土地二級市場是指土地使用權人將建設用地使用權轉讓、出租、抵押等交易行為的總稱，它體現了土地使用權人之間的交易行為。

　　改革開放以來，我省土地一級市場日趨活躍，交易規則逐步規范健全，交易量和交易額不斷增長。與已形成相對完善制度體系的土地一級市場相比，土地二級市場發展還相對滯后，主要以市場主體之間線下協商交易為主，難以有效監管。同時，土地一二級市場均面臨著缺少全省統一的要素集聚平臺的問題。

　　“山東省土地市場網融合土地一級、二級市場，國有建設用地、集體建設用地市場信息，實現了部省市三級信息共享，方便市場主體獲取全量買地、賣地信息，買賣雙方信息交互對稱，有利于達成土地成交意向，從更大范圍、更寬領域、更高層次激發市場內生動力，充分發揮市場配置對土地要素配置的決定性作用。”省自然資源廳自然資源開發利用處處長段秀銘說。

　　“云上讀地”功能是平臺的一大亮點和特色。“云上讀地”以“天地圖·山東”為底圖，集成了土地利用現狀、衛星影像、周邊配套、基準地價等多種信息資源，未來國土空間規劃數據也集成到這個平臺。“這樣市場主體不用去現場，只需登錄平臺就可以在全省尋找合適的投資用地，充分了解配套信息，線上確定意向地塊后再去現場踏勘，大大提高了找地效率。”省自然資源廳副廳長李新閣介紹。

　　線上交易安全是企業等市場主體較為關注的問題。山東省土地市場網包含了二級市場線上交易服務功能，我省著重對信息發布和交易安全功能作了專門的制度設計。交易前，供地信息經自然資源主管部門核驗，保證真實準確。登錄賬號均經過省市縣三級自然資源主管部門嚴格審核，其中縣級通過當面審核、原件審核等方式確保用戶身份真實性、信息準確性等基本信息、關鍵信息的嚴格把關。對發布的信息，也均經過省市縣三級驗證核實，確保供需信息真實準確。交易中，交易報價實時監督預警，維護市場秩序；交易后，開竣工全程履約跟蹤，預防土地閑置。

　　對產生的交易，山東省土地市場網實現二級市場交易即辦證“一站式服務”。通過打通山東省不動產登記“一網通辦”便民服務平臺、山東省統一政務服務門戶，貫通“交易+登記”一體化服務流程，交易完成后，將相關信息直接推送給不動產登記機構辦理登記，實現土地交易服務的“全鏈條”網上辦理。

　　記者了解到，山東省土地市場網試運行以來，已發布建設用地供地計劃282條、一級市場出讓公告14301條，相關用地政策44條，重點推介土地168宗，面積約1.17萬畝。