12月6日,住房城鄉建設部發布《關于全面開展城市體檢工作的指導意見》,明確在地級及以上城市全面開展城市體檢工作,扎實有序推進實施城市更新行動。各地要堅持問題導向,劃細城市體檢單元,從住房到小區、街區、城區,找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。
根據指導意見,地級及以上城市將全面開展城市體檢工作,體檢對象包括住房、小區、街區、城區。住房、小區體檢要以社區為基本單元統籌開展,街區體檢要結合現有街道行政邊界開展,銜接城市更新單元。圍繞這些對象和目標,各地要建立城市體檢基礎指標體系,例如圍繞住房,要設立結構安全、管線管道、入戶水質等指標,圍繞小區,要設立養老、托育、停車等標,圍繞城市,要設立生態宜居、歷史文化保護利用等指標,做到可量化、可感知、可評價。
指導意見強調,城市體檢重在發現問題、推動解決問題。第三方專業團隊開展數據采集和匯總分析,要堅持實事求是,充分使用全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查、城市危舊房摸底調查、專業部門統計數據等已有數據資源,避免重復調查。住房、小區(社區)體檢要組織街道和社區工作人員、物業服務企業、專業單位共同參與,暢通居民建言獻策渠道,配合第三方專業團隊摸清房屋使用中存在的安全隱患,找準養老、托育、停車、充電等設施缺口以及小區環境、管理方面的問題,建立各社區問題臺賬。涉及房屋結構安全、燃氣安全等專業性較強的問題,需與專業單位出具的調查鑒定意見相一致。街區體檢要充分考慮街區功能定位,銜接十五分鐘生活圈,查找公共服務設施缺口以及街道環境整治、更新改造方面的問題,建立各街區問題臺賬。城區(城市)體檢要綜合評價城市生命體征狀況和建設發展質量,找準短板弱項。
同時,強化體檢結果應用。各城市要將城市體檢報告提出的問題清單分解落實到各區政府、各有關部門,明確整治措施和完成時限。其中,需要限時解決的問題主要是涉及安全、健康以及群眾反映強烈的突出問題,針對這類問題要做到立行立改、限時解決。對于需要盡力解決的問題,要堅持盡力而為、量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,盡力補齊短板弱項。城市住房城鄉建設部門要依據城市體檢報告,制定城市更新規劃和年度實施計劃,生成城市更新項目庫,統籌推進既有建筑更新改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設、活力街區打造、城市功能完善、城市基礎設施更新改造、城市生態修復、歷史文化保護傳承等城市更新工作。要將解決上一年度體檢發現問題的情況納入到本年度的城市體檢工作中,持續推進問題解決。