自然資源部：切實加強國土空間規劃實施和用途管制監督管理

　　11月27日，自然資源部發布《關于加強和規范規劃實施監督管理工作的通知》提出，切實加強國土空間規劃實施和用途管制監督管理，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，堅決守住法律底線和安全紅線，堅決防止規劃實施領域違法違規許可、重許可輕監管等問題。

　　通知明確，規范規劃條件設置。嚴格依據詳細規劃核定規劃條件，明確用地位置、面積、土地用途、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、停車泊位以及公共服務、市政交通設施配建、城市設計、風貌管控等。對于鄉村產業發展、鄉村建設等鄉村振興用地允許適當簡化規劃條件有關內容。不得將國土空間總體規劃和詳細規劃管控要求之外的非空間治理內容納入規劃條件，不得違反國家強制性標準規范設置規劃條件。鼓勵地方在規劃條件確定后以適當方式進行公開。

　　通知要求，以有償使用方式供應國有建設用地使用權或集體經營性建設用地入市的，市、縣自然資源主管部門應當依據詳細規劃核定規劃條件，作為出讓公告、有償使用合同、入市方案的組成部分。以劃撥方式供應國有建設用地使用權或批準使用集體土地舉辦鄉鎮企業、建設鄉（鎮）村公共設施和公益事業的，依據詳細規劃核定用地的位置、面積、允許建設的范圍，納入國有建設用地劃撥決定書或集體建設用地批準文件。用地預審與選址意見書明確的規劃要求達到規劃條件深度的，可作為規劃條件使用。未依法確定規劃條件的地塊，不得供應建設用地使用權。

　　通知指出，市、縣自然資源主管部門不得擅自改變規劃條件。確需變更的，應當符合經依法批準的詳細規劃、法律法規以及相關規范的要求。變更內容不符合詳細規劃的，應當依法定程序修改詳細規劃后方可辦理規劃條件變更手續。