浦湛：2個“重構”與2個“健全”構建房地產發展新模式

       2023年11月22日，由中國房地產業協會主辦的第十四屆中國房地產科學發展論壇在杭州舉行。本次論壇以"新階段 新模式"為主題，旨在加快探索房地產業發展新模式，以適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢。

　　住建部政策研究中心副主任浦湛就如何著力構建房地產發展新模式發表了主題演講。她表示，構建房地產發展新模式的方向，大致可以歸納為1個問題導向和3個目標導向。從問題導向來看，就是要改變舊的發展模式，也是要消除“三高”模式的弊端。從目標導向來看，一是要完善住房供應體系。通過一個合理的供應體系，能夠使不同需求群體有一個適應性的匹配，滿足他們的住房需求。二是要健全存量房屋維修更新改造制度。三是要提高居住品質和服務。

　　針對上述4個房地產發展新模式的方向，浦湛提出2個“重構”和2個“健全”，來實施構建房地產發展新模式。

　　具體來看，2個“重構”是指，針對防風險的問題導向，要重構房企開發融資銷售方式，調控長效機制；針對如何更好地滿足住房需求的目標導向，要重構住房供應體系，也就是不斷完善租賃住房、完善保障性住房的過程。

　　特別是在重構開發融資銷售和調控方式方面，建議核心是要引導房地產企業負債率、杠桿率的有序下降，優化企業資產負債結構。在融資方面一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，包括增加股權融資、優化項目開發貸款以及配合商品房預售制度改革對開發貸款作適應性的調整、支持持有運營融資。在監管方面，通過健全房地產金融宏觀審慎監管制度，更好地發揮逆周期調節作用來平滑風險。

　　2個“健全”是指，在存量房屋維修更新改造方面，針對存量房生命周期的目標導向，要健全存量房屋維修改造更新機制，包括房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度；在提高居住品質和服務方面，針對美好居住生活的目標導向，要健全好房子的標準、居住社區的工作標準以及物業管理和服務的標準。