劉世錦：房地產還有相當大的空間

　　2023年11月22日，由中國房地產業(yè)協(xié)會主辦的第十四屆中國房地產科學發(fā)展論壇在杭州舉行。本次論壇以"新階段 新模式"為主題，旨在加快探索房地產業(yè)發(fā)展新模式，以適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢。

　　會上，第十三屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦以《宏觀經濟態(tài)勢與房地產穩(wěn)增長促轉型》為題，發(fā)表演講。

　　在談及需求側改革方面，房地產下一步到底還有沒有需求、需求在什么地方？劉世錦認為，還是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的問題。中國這幾年發(fā)展很快，主要是城市發(fā)展得快。我們的城市因為建得比較晚、比較新，所以在很多地方比歐美城市要好。但現(xiàn)階段的發(fā)展差距主要表現(xiàn)在城市之間，在鄉(xiāng)村地區(qū)。

　　另外，城市核心區(qū)通常已達到較高水平，還出現(xiàn)了一定程度擁堵，存在疏解的必要。從國際經驗看，城市群、都市圈范圍內核心城市之外，中小城鎮(zhèn)還有巨大的發(fā)展空間，可容納60%以上的城市人口，其中既包括原有城市疏解人口，更多是農村和其他城市的流入人口。

　　但這些都市圈、城市群的核心區(qū)域也已經很擁堵。對此，劉世錦認為關鍵是在外圍，這是中國下一輪城市化發(fā)展的一個新重點。

　　劉世錦表示，某種意義上我們的城市結構是在都市圈、城市群、核心城市之外將會有第二輪的城市化，即大批中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。所以把這些搞起來以后，房地產還有相當大的空間。包括基礎設施建設，通過軌道交通等，把不同小城鎮(zhèn)連接在一起，空間也相當大。

　　在其看來，這件事情要做起來，現(xiàn)在遇到了一些體制機制的障礙。對此，劉世錦特別強調“三個平等”。一是，身份平等，城市居民和農村居民的身份平等；二是，基本公共服務獲取權利的平等；三是，土地包括不動產財產權利的平衡。

　　對于下一步怎么解決這個問題。劉世錦建議，把基本公共服務均等化，在獲取權利平行問題上要有所推進。劉世錦呼吁在三年脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大成就的基礎上，能否再搞三年，使近3億農民工基本公共服務均等化方面能再有很大進展。

　　在劉世錦看來，這里包括進城農民工的保障性住房、醫(yī)療、教育、社保、養(yǎng)老等方面的內容。包括現(xiàn)在房地產領域，有些地方現(xiàn)在房子賣不出去，政府能不能收購一部分，把它作為農民工保障性住房，來提升農民工的基本公共服務的水平。