促進市場平穩健康發展 房地產政策迎來調整優化

       近期，房地產市場迎來了一輪密集的政策調整。上周五，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施，該政策被納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

　　當日，財政部、稅務總局和住建部還出臺了《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，繼續支持居民改善住房條件，對出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

　　加上此前，延長保交樓貸款支持計劃實施期限等政策的明確，以及有關部門多次發聲將指導銀行調整存量，房地產市場政策調整優化的節奏不斷加快，信號日趨明顯和強烈。一言以蔽之，就是要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

　　今年以來，在經歷了一輪短暫的“小陽春”之后，房地產市場成交量等指標出現下滑，市場信心受到沖擊。

　　7月24日，中央政治局會議對“房地產市場供求關系發生重大變化”作出研判，并提出“適時調整優化房地產政策”。隨后，各地各部門迅速跟進，對房地產相關政策進行新一輪的具體調整優化。

　　目前，作用于房地產市場的限購、限售、限貸、限價等政策均傳遞出邊際調整的信號。相較于此前政策在供給端的種種調整優化，各界預期，此輪著眼于消費端的政策調整，將為市場帶來更明顯的提振。

　　以此次“認房不認貸”政策為例，政策明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。這將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，降低購房成本。

　　在對過去各種限制性措施進行調整優化的同時，信貸、稅收等相關政策也在加強協調，一系列降低交易成本的政策不斷加碼。各界預期，政策的協同發力，將更全面和有效地疏通房地產消費鏈條，進一步滿足和釋放剛性和改善性住房需求。

　　以居民換購住房有關個人所得稅優惠政策為例，政策明確，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。該政策與“認房不認貸”疊加，將進一步降低購房者置業成本，更好支持換房需求釋放。

　　但也應看到，此輪房地產市場政策調整優化，主要是對以往針對市場過熱而采取的各種限制性措施進行的。而當前房地產市場面臨的問題，并非全部來自這些限制。

　　歸根到底，房地產市場實現平穩健康的發展，離不開需求充分合理釋放、供給品質不斷提升以及供需更好的匹配。而這有賴于經濟基本面的整體改善和住房體系的結構性改革。相信隨著宏觀經濟的好轉，房地產市場也將進一步企穩回升。