住建部部長倪虹：讓人民群眾放心購房，放心租房

     “我現(xiàn)在對房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升充滿信心。”這是倪虹履職住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長后第一次在“部長通道”上接受采訪。

　　近年來，房地產(chǎn)市場波瀾不斷，引發(fā)多種連鎖反應(yīng)。在今年的政府工作報告中，房地產(chǎn)再次成為最大焦點之一，備受各方關(guān)注。

　　面對這位新部長，現(xiàn)場記者拋出諸多犀利問題，倪虹均予以詳細回復。

　　就房地產(chǎn)市場企穩(wěn)問題，倪虹坦言，上一次接受采訪給出的回復是“很有信心”；這次，他的回答是，“非常有信心。”

　　信心來自三個方面：

　　第一，從市場供給和需求看，新冠肺炎疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也做了優(yōu)化調(diào)整，這對房地產(chǎn)供需兩端都產(chǎn)生了積極影響。從供給方面來看，施工人員、施工材料都可以順利進場，很多住房項目復工率都大大提高；從需求方面來看，現(xiàn)在各售樓處看房量也在大幅提升，成交量也明顯改善。

　　第二，從市場預期看，今年1、2月份全國商品房銷售結(jié)束了13個月的負增長，雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總體來看價格平穩(wěn)。同時，保交樓的工作也在扎實推進，切實保障了購房人的合法權(quán)益，房企合理性融資也得到了改善。應(yīng)該說，市場主體信心正在恢復。

　　第三，從政策落實情況看，我們對于首套住房大力支持、對于二套住房合理支持的政策都已經(jīng)出臺，正在落實見效。同時，關(guān)于不讓投機炒房者重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

　　同時，倪虹強調(diào)，我們希望的企穩(wěn)回升應(yīng)該是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒”的定位的企穩(wěn)回升，是大力支持剛性和改善性需求的企穩(wěn)回升，是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升，是促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

　　以精準拆彈方式化解風險

　　今年的政府工作報告提出，要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。怎么“穩(wěn)”？怎么“進”？是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部需要考慮的。

　　倪虹披露，2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在穩(wěn)支柱、防風險、惠民生三個方面下功夫。

　　一是穩(wěn)支柱

　　倪虹表示，在統(tǒng)計上，我們國家把國民經(jīng)濟行業(yè)分成了20大門類，一般認為增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過5%時，這個行業(yè)就是支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，在20大行業(yè)當中有6大行業(yè)超過5%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個支柱：一個是建筑業(yè)，2022年增加值占GDP 6.9%；一個是房地產(chǎn)業(yè)，2022年增加值占GDP6.1%，兩根柱子合起來占13%。把兩根柱子穩(wěn)住了，對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤有重要意義。

　　在穩(wěn)住建筑業(yè)方面，因建筑業(yè)量大、面廣、用人多，2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值是31.2萬億元，增加值8.3萬億元，占GDP6.9%。建筑業(yè)從業(yè)人員超過了5200萬，為社會提供了大量的就業(yè)崗位。所以，我們想用科技來賦能建筑業(yè)，推動建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，讓建筑業(yè)能夠發(fā)揮促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要作用。

　　關(guān)于房地產(chǎn)有這樣一個表述，房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財力的50%，居民財富的60%，可以說牽一發(fā)動全身。要穩(wěn)住房地產(chǎn)，就要堅持因城施策、精準施策、一城一策。大力支持剛性和改善性的住房需求、提振信心，促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升，平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　另外一個方面，就是要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設(shè)，重點解決好青年人、新市民的住房困難問題，讓他們能放開手腳為幸福生活去奮斗。

　　二是防風險

　　倪虹表示，我們清醒地看到，城市化發(fā)展到現(xiàn)在，很多新房子成為了老房子，許多市政設(shè)施也開始老化，出現(xiàn)了安全隱患。化解這些問題，一個方面要靠更新改造，消除隱患；另一方面就是要用現(xiàn)代的科技加強人防、物防、技防，提高我們的防范水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，這是一類安全生產(chǎn)的風險。還有一類風險就是要防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風險，避免和金融風險、地方債風險交織發(fā)生系統(tǒng)性風險。

　　防范風險怎么做？

　　倪虹表示，要“用抓兩頭帶中間”，以精準拆彈方式來化解風險：一頭就是對優(yōu)質(zhì)房企一視同仁，支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)的民營房企，改善他們的資產(chǎn)負債狀況，滿足他們合理的融資需求。

　　一頭就是要抓出險房企，一方面幫助他們能夠自救；另外一方面嚴格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，讓他們付出應(yīng)有的代價。同時還要大力整頓房地產(chǎn)市場，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房，放心住房。

　　三是惠民生

　　倪虹表示，民生無小事，枝葉總關(guān)情，黨的初心就是為了人民的幸福，人民群眾最幸福最樸素的期待就是安居樂業(yè)，安居才能樂業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作就要牢牢抓住讓人民群眾安居的基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標。從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市。“努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間。”

　　抓老舊小區(qū)改造的“三大革命”

　　實施城市更新行動是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要任務(wù)，政府工作報告對此也提出了要求。怎樣抓好這項工作？

　　“關(guān)鍵是要找準問題，有效解決問題。”倪虹說，找問題，就是要對城市實施“體檢”，城市和人一樣，是一個有生命的有機體，人為了健康需要體檢，城市也一樣需要“體檢”。

　　具體兩個方面：一是堅持問題導向，從房子開始，到社區(qū)再到城市，尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。

　　二是堅持目標導向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。

　　倪虹提出，今年城市更新的重點工作有四個方面。

　　第一，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。實施樓道更新，消除安全隱患，有條件的要加裝電梯；實施環(huán)境更新，完善配套設(shè)施，要加裝充電樁，進行適老化改造等；實施管理更新，用黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提升。

　　倪虹將此統(tǒng)稱為“三大革命”。他說：“近5年，全國改造了16.7萬個老舊小區(qū)，惠及2900多萬戶8000多萬居民。2023年我們計劃再開工改造5萬個以上老舊小區(qū)，讓2000萬以上居民獲益。”

　　第二，推進城市生命線安全工程建設(shè)。城市在遭遇極端天氣、自然災(zāi)害，保供、保障、保安全的能力，就是城市韌性的體現(xiàn)。要通過數(shù)字化和城市更新，實時監(jiān)測城市基礎(chǔ)設(shè)施運行情況，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，大幅提高城市保障能力。

　　第三，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護與傳承。

　　第四，要推進城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，進家庭、進樓宇、進社區(qū)，共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市，讓城市更“聰明”。

　　倪虹坦言，城市更新是城市化發(fā)展的必然過程，高質(zhì)量發(fā)展是我們建設(shè)現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。