2018年起,城鎮老舊小區改造連續5年寫入政府工作報告。5年來,住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)收到關于城鎮老舊小區改造的建議提案共100多件。
在城鎮老舊小區改造中,加裝電梯、劃出停車位、拆除違建、改造路面、新增綠化……這些都是需要打通的痛點堵點。
對此,住建部高度重視建議提案辦理工作,建立了部黨組統一部署、部領導分工負責、承辦司局具體落實、辦公廳協調督辦的工作機制,部領導加強對分管領域建議辦理質量的審核把關,確保辦理質量和效率。
2020年全國政協十三屆三次會議期間,全國政協委員周嵐提交了關于鼓勵市場力量參與城鎮老舊小區改造的提案,提出了在城鎮老舊小區改造中建立居民參與投入機制,推動“建管一體化”改革等建議。
周嵐說,各地在推進老舊小區綜合整治改善中積累了經驗,但也存在市場參與難度大、改造后管理難等現實問題。這些問題成為全國兩會上代表委員關心的話題,也是相關部門的工作重點。
收到提案,住建部積極組織力量對相關問題進行了調研,回復表示:將積極引導社會力量參與城鎮老舊小區改造,培育規?;瘜嵤┻\營主體,探索可持續改造運營模式,盡早形成可復制可推廣經驗。
這些建議提案為完善相關政策措施發揮了重要作用。2019年以來,住建部每年會同國家發改委、財政部等部門印發專門文件,部署各地按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”原則,自上而下研究確定年度改造計劃任務,加強要素保障,壓茬推進實施。數據顯示,2019年至2022年,全國累計新開工改造城鎮老舊小區16.7萬個,惠及居民2900多萬戶,完成投資6600多億元。
3年來,住建部編印了6批《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單》,推廣各地在動員居民參與、強化長效管理、吸引社會力量參與、爭取金融支持等方面的典型經驗和創新舉措59條。
住建部有關負責人表示,將一如既往重視全國兩會代表委員關于老舊小區改造的建議提案,會同相關部門繼續總結推廣一批先行地區城鎮老舊小區改造中動員群眾參與、吸引社會力量參與、爭取金融支持等方面的可復制經驗做法和典型案例,不斷完善政策機制,切實改善居民居住條件和生活環境。
在老舊小區改造之外,這些年住建部也承辦了人大代表和政協委員的其他建議提案。以2021年為例,承辦建議提案共計879件,內容除了推進城鎮老舊小區改造外,涉及規范發展長租房市場、加強保障性租賃住房建設、實施城市更新行動、推進生活垃圾分類、統籌防洪排澇和城市建設、加大歷史文化保護利用力度、加強無障礙環境建設、促進建筑節能與綠色建筑發展、加強農房建設管理等。