五大行立“軍令狀” 保障房建設資金解渴?

    在昨日銀監會新聞通氣會上,工、農、中、交、建五大國有銀行集體表態,稱在控制風險的前提下加大對保障性住房項目的信貸支持力度。加大保障房建設力度是房地產調控以來反復強調的重點,其巨大的資金需求也成為亟需解決的問題,在1000萬套保障房建設的年度目標等待完成時,五大行的表態,無疑給保障房建設吃了顆“定心丸”。不過,權威人士認為要撬動銀行資金,還需通過財政配套政策,建立還款制度保障。

    截至2010年11月末,主要銀行業金融機構經濟適用房開發貸款余額751億元,同比增長32%,高于全部房地產開發貸款增幅八個百分點。個人購買經濟適用房貸款余額198億元,同比增長42%,高于全部個人按揭貸款增幅10個百分點。礙于保障房類型變化很大,銀監會未披露限價房、廉租房、公租房等貸款余額,銀監會相關負責人表示,將不斷擴大統計口徑和相關制度。

    從五大國有商業銀行傳來的消息顯示,在嚴格控制房地產貸款投放節奏和新增規模的同時,積極支持經濟適用房、限價房、公共租賃房、棚戶區改造等保障性住房建設成為各大行今后的政策方向。

    建行相關負責人表示,該行將從貸款規模上做好保障性住房貸款新增計劃,將普通商品房開發貸款業務與保障房開發貸款業務區別開來,差別對待。

    在過去的幾個年份里,幾大銀行用于保障房建設的貸款并不多。相關數據顯示,截至2010年底,建行保障性住房貸款余額113.25億元,全年累計發放保障性住房開發貸款44.3億。工商銀行過去十年針對保障房的信貸余額也不過650.2億元。2010年末,該行保障房貸款余額144.28億元,同比增長43%;累計發放保障房貸款94.15億元,同比增長55%。交通銀行截至2010年末該批準保障房建設項目貸款額度為308億元,年末余額為173.5億元,較年初增幅為123%。農業銀行自2008年以來,累計發放各類保障房開發貸款126億。

    各大行在保障房項目貸款方面主要采取兩方面優惠政策,一是項目資本金比例要求(20%)也低于其他房地產項目,二是貸款利率基本執行優惠利率,在基準利率的水平下給予10%的優惠。

    根據各地土地出讓金中不低于10%的收益要用于保障性住房的建設這一原則,按照日前官方公布的去年土地出讓達2.7萬億的總收入計算,也僅有2700億,其余大部分建設資金或仍需銀行提供,而國土部最新公布的數據顯示,各地土地拖欠款還有200多億。

    目前,由于保障房項目設計拆遷、開發、銷售、回籠的全流程,關聯方多,情況復雜、體量巨大、各地實施運作模式差異化明顯,防控合規性與政策性風險成為銀行投放貸款的掣肘。