土地市場監管力度加大 有望成為樓市調控新利器

    近期廣州、上海、北京等地相繼拍出新“地王”，一度引發各界對樓市調控效果的擔憂。對此，分析人士認為，樓市調控政策短期內不可能松動，國土資源部將繼續抑制地價過快上漲，做好保障性住房用地供應，土地政策有望成為地產調控的新抓手。

　　土地市場監管力度加大

　　“要防止受多種因素驅動放量供地，防止出現新的高價地。”國土資源部相關負責人表示，11月以來，一些地方地產市場購地競價熱度提高，高價地在短時間內相對集中地重新出現。近期將繼續加強城市地價動態監測，嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，加快閑置土地清理查處，堅決打擊違法違規用地行為。

　　國家統計局數據顯示，11月全國房價環比上漲0.3%，已連續三個月環比上漲。上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示：“1-11月全國房價上漲7.7%，同期地價上漲34%左右，遠高于房價漲幅?！?

　　國土部近期可能公布一批因企業原因造成閑置土地的名單，禁止企業及控股股東在問題查處到位前參與競爭拿地。

　　國土部副部長贠小蘇在此前召開的加強房地產用地管理和調控視頻會議上強調，切實做好當前和近期土地市場監管工作。繼續加強土地市場動態監測監管和地價動態監測工作，強化適時分析研判，及時掌握市場價格等異常變動，提高對市場的敏銳性。確保國家已確定的明年1000萬套保障性安居工程建設所需用地供應。

　　應實施配套制度改革

　　據統計，截至11月底，全國房地產用地供應總量達12.82萬公頃，其中保障性住房用地供應1.34萬公頃，確保了國務院下達的今年580萬套保障性安居工程建設用地供應。國土部上述相關負責人表示：“近期正抓緊著手編制2011年住房建設用地供應計劃?！?

　　分析人士認為，相關部門未來一段時間將從嚴調控土地市場，但從信貸、財稅及行政限購等方面來看，當前可能暫時不會開展新一輪房地產全面調控。中國土地勘測規劃研究院副總工程師鄒曉云認為：“在強有力的政策下，從短期來看，我國地價不會出現明顯走強，但這種趨勢能持續多久，還很難講。”

　　專家建議，在加強土地調控的同時，應在制度層面實施配套改革。國務院發展研究中心研究員劉守英認為，當前應盡快出臺辦法規范集體建設用地進入市場規則。地方政府土地經營職能，不應再由土地管理行政機關來行使，而是由政府委派專門機構來執行。土地經營機構獲得國有土地出讓收入，應進入與政府財產相分離的專門賬戶，由專門機構統一管理。