專家指出亟待形成房地產調控中長期機制

    7月下旬開始，國務院派出8個督察組，對16個省(市)貫徹落實國務院房地產市場調控政策情況開展專項督察，進一步推動政策措施落實，抑制投機投資性需求，鞏固房地產市場調控成果。

　　接近住建部的人士透露，此次督查重點檢查住房限購措施執行情況，差別化住房信貸政策執行情況，住房用地供應和管理情況以及稅收政策執行和征管情況。對落實房地產市場調控政策措施有偏差、不到位的，國務院督察組將督促進行整改，若已偏離調控軌道，將對地方進行問責。

　　對于是否會出臺新政，上述人士表示，新政會不會出臺，還是要看整個督察結束后的報告情況，視情況而定。

　　中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實際行動督促地方堅持調控，再次釋放堅決執行房地產調控信號。雖然督察多是進行指導與督促，但是仍會對地方形成更大的威懾作用，預計后期地方試探調控底線的動作會減少。

　　實際上，雖然此次督察行程剛剛過半，但已有多個地方明確表態，將嚴格落實樓市調控政策，鞏固調控效果。在督察消息發布的當天，廣東省就立即召開房地產市場調控和住房保障工作座談會，副省長許瑞生講話稱，對新建住房價格出現過快上漲勢頭、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價的，要按照規定對相關負責人問責。

　　隨后7月27日，上海發布《關于進一步嚴格執行房地產市場各項調控政策的通知》，進一步重申堅持調控政策。7月31日，北京市住建委相關人員表示，北京下半年將繼續從嚴執行住房限購政策并透露，針對5、6月份樓市量價齊升情況，住建委已臨時采取了對企業的約談和告誡，在商品房預售審批過程中進行價格引導和監督。另外，在督察組已經檢查的省份中，山東、河北、湖北等省份也在聽取督察組意見后表示，對發現的問題將高度重視，舉一反三，盡快整改到位，繼續嚴格執行國家房地產調控政策。

　　中國房地產業協會副會長朱中一在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，雖然中央層面對于房產調控政策從未發生改變，但是，貨幣政策的變化、地方政府的頻頻微調、開發商們的“千人購房”“日光盤”噱頭與輿論等多方面信息的沖擊，使消費者對原有的判斷產生懷疑，預期不明。因此，建立中長期制度，構建預期，是現在的重中之重。

　　“目前是抓緊制定中長期制度的最好時期。”朱中一指出，隨著房地產市場的相對穩定、銷售量的止跌回升，以及土地出讓制度的逐漸完善和住房建設規劃目標的設定，都將為開發商與消費者提供明確的預期，引領我國房地產市場走上正軌。

　　中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也表示，我國現階段還沒有完善房地產調控目標并予以制度化和長期化。他建議，不能僅在發現問題后制止，而應盡快形成調控問責機制，真正進行責任追究。

　　此外，應擴大房地產稅試點，在總結重慶和上海房地產稅征收試點經驗的基礎上，進一步擴大房地產稅開征試點城市，將房地產稅試點與調控政策結合起來，鼓勵有條件的城市率先進行對中上收入階層持有超過普通商品房標準部分的物業開征房產稅試點。同時，盡快制定推進全國征收房地產稅時間表，加快征管制度改革的步伐