住建部明晰民間資本投資保障房六方式

昨日，住建部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》，通知稱，鼓勵和引導(dǎo)民間資本根據(jù)市、縣保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和棚戶區(qū)改造住房等保障性安居工程建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。

具體方式一共為六種，分別是直接投資或參股建設(shè)并持有、運營公共租賃住房；接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購；投資建設(shè)經(jīng)濟適用住房和限價商品住房；在商品住房項目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無償移交給政府，或由政府以約定的價格回購；參與棚戶區(qū)改造項目建設(shè)；市、縣政府規(guī)定的其他形式。

此前業(yè)界猜測的，參與公共租賃住房、廉租住房開發(fā)建設(shè)的社會資本，對其商業(yè)銀行優(yōu)先發(fā)放貸款的同時，通過地方財政和中央財政轉(zhuǎn)移支付資金予以貼息和補助也得以在通知中明確。

按照通知要求，地方政府可采取貼息方式對公共租賃住房建設(shè)和運營給予支持，貼息貸款只能用于公共租賃住房建設(shè)和運營，不得用于與此無關(guān)的項目及開支，貼息幅度及年限按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市、縣人民政府制定。

值得注意的是，通知還稱，民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策。

通知還稱，可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》等相關(guān)規(guī)定的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

對于此前業(yè)界所關(guān)注的投資保障房盈利模式問題，通知稱，公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)資金平衡。