9月19日，備受關(guān)注的廣州芳村高爾夫球場等4塊土地在廣州房博會(huì)上現(xiàn)場拍賣，保利地產(chǎn)以18億元的總價(jià)將兩幅廣州人所稱的“靚地”奪走。業(yè)內(nèi)人士表示，拍賣的結(jié)果顯示土地市場熱度不減，開發(fā)商對(duì)市場仍持樂觀態(tài)度。
引人注目的是，這場拍賣會(huì)的主角只有兩位：中鐵集團(tuán)和保利地產(chǎn)。捉對(duì)廝殺的這兩個(gè)競拍者盡管表現(xiàn)得很熱鬧，頗有你死我活之勢，但它們卻有同一個(gè)身份，都是央企。因此這一場拍賣，其實(shí)只有一個(gè)競拍者，兩家央企的爭斗在局外人看來不過是“兄弟鬩于墻”，不管“鹿死誰手”，“肉”都是爛在央企這口“鍋”里。而回顧一下，在今年以來各地舉行的土地拍賣會(huì)上，雖然偶爾也會(huì)出現(xiàn)民營企業(yè)甚至外資企業(yè)的身影，但基本上都是央企唱主角。央企頻頻出沒于土地拍賣會(huì)，出手闊綽地甩出巨款拿地，在當(dāng)下的房地產(chǎn)市場調(diào)控中，已然成為一個(gè)刺目現(xiàn)象。央企以自己的行動(dòng)證明，它們正成為我國土地市場的壟斷者。
當(dāng)土地市場被央企壟斷以后，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場造成什么樣的影響，無疑是一個(gè)值得關(guān)注的問題。已經(jīng)卸任的國資委老主任李榮融在剛剛落幕的達(dá)沃斯論壇上說，由于中國還處于初級(jí)階段，某些行業(yè)出現(xiàn)壟斷是正常的，是有利于中國經(jīng)濟(jì)的。依此說法，土地市場由央企壟斷起來，顯然有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，也有利于目前正在進(jìn)行之中的房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，果真如此嗎？調(diào)控的主要目的，是讓市場回歸到理性的軌道，讓日益突出的住房矛盾能夠得到一定程度的緩解。央企將土地市場壟斷起來，能否達(dá)成這一目標(biāo)呢？答案顯然不容樂觀。
經(jīng)過不斷深入的國有企業(yè)體制改革，我國的央企取得了快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中確立了獨(dú)占鰲頭的優(yōu)勢。但是，這種成就并不完全是市場化的結(jié)果，而在相當(dāng)程度上借力于政府所給予的行政保護(hù)，央企在房地產(chǎn)市場上的長驅(qū)直入，正是憑著這樣的路徑實(shí)現(xiàn)的。因此，對(duì)于我國近幾年出現(xiàn)的房價(jià)高企的現(xiàn)象，央企其實(shí)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
眾所周知，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，在于地方政府對(duì)這個(gè)市場產(chǎn)生了過于強(qiáng)烈的“財(cái)政依賴”。在此輪市場調(diào)控中，雖然已經(jīng)注意到了這個(gè)問題，但從目前的趨勢來看，“土地財(cái)政”的格局并沒有得到根本改變。對(duì)于央企在土地市場上的壟斷，地方政府也是樂見其成的，因?yàn)檫@樣一來，通過在土地市場上肆意出擊的央企這個(gè)“橋梁”，地方政府和中央政府的利益達(dá)成了高度的一致，“土地財(cái)政”就取得了牢不可破的地位。近段時(shí)間，各地房價(jià)出現(xiàn)了幅度不等的反彈，雖然其間的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但與央企逐步加大在土地市場上的占有度不無關(guān)系。
此輪房地產(chǎn)市場的調(diào)控中，政府加大了利用行政權(quán)力這個(gè)“有形之手”對(duì)市場的干預(yù)，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商的資金支持受到了空前壓縮，不僅銀行信貸被嚴(yán)格控制，資本市場上房地產(chǎn)上市公司的再融資申請(qǐng)大門也基本被關(guān)上，這對(duì)民營的房地產(chǎn)公司造成了很大的壓力，它們的市場正在萎縮。而與此同時(shí)，央企在房地產(chǎn)市場上的份額卻正急劇擴(kuò)大，以至開始形成壟斷的局面，這無疑是一種值得高度警惕的傾向。很顯然，當(dāng)央企在房地產(chǎn)市場上的壟斷真正形成，政府將更為方便地從這個(gè)市場上攫取利益，而民眾對(duì)房價(jià)下跌的期望也就變得遙不可及。
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