山東保障房到位資金不及1/5 建設進展緩慢

    資金缺口及拆遷困難正成為困擾山東省保障性住房建設的兩大難題。

    記者從山東省住建廳了解到，截至7月底，山東省共完成保障住房建設投資257.4億元，開工23.34萬套，開工率79.1%；連同往年結轉項目竣工5.29萬套，竣工率44.9%；新增廉租住房租賃補貼戶數7104戶，完成率71%。

    部分市進展慢。建設任務最重、開工率最低的是棗莊，僅30.9%；竣工率偏低的是：萊蕪4.2%、青島5.6%、日照13.9%。

    山東省建設廳相關負責人介紹，當前困難，一是資金籌集壓力大。完成今年建設任務約需830億元，目前中央和省專項資金已下達，今后投入主要靠市縣財政和社會融資，難度較大。二是房屋征收拆遷難。去年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后，多數市縣機構未理順、工作未開展；少數群眾對征收補償期望值過高，不合理要求過多；法院受理有顧慮，程序繁瑣，司法強制執行難。很多市縣因個別“釘子戶”導致拆遷嚴重拖期，影響棚改安置房建設。

    記者了解到，今年國家下達給山東省30.51萬套（戶）的保障性安居工程建設任務，約需建設資金830億元，現在，全省共籌集各類保障資金155.45億元。其中，省財政繼續安排“以獎代補”資金8億元，市、縣財政籌集保障資金94億元。中央財政已下達山東省補助資金53.45億元。如此算起來，山東保障房建設資金僅到位近1/5。

    今年第四季度，國家審計署將對全國保障房建設進行全面審計，進度是審計重點之一，這將給進展慢的地區帶來壓力。

    山東省要求，要在保證質量的前提下加快保障房建設進度。要求對保障性安居工程用地，國土部門要優化業務流程，加快手續辦理，符合條件的要在7個工作日內辦結，不符合條件的要在3個工作日內告知。到8月底還不能保證開工的，要立即調整計劃、更換項目，確保9月底前開工。

    記者獲悉，日前，山東省住建廳與建行山東省分行簽訂了戰略合作協議，在“十二五”期間，重點圍繞棚戶區改造等保障性安居工程，建設銀行提供不少于400億元的融資支持。山東省要求各地要準備項目、積極申報。

    山東省要求，各地要從土地出讓凈收益、住房公積金增值收益中足額提取保障房資金，并加大地方財政增收部分、地方政府債券收入向保障房建設的傾斜力度。各市要加快組建保障性安居工程投融資平臺，支持平臺公司發行企業債券。同時要吸引社會資本參與保障房建設，特別要用好企業可利用自有土地建設公租房的政策，鼓勵大企業投資建設公租房。