滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險暫行辦法

　第一章　總　則

　　第一條　為進一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障體系，確保城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活有保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)和《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（魯政發(fā)[2009]131號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、具有滕州市戶籍、未參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　第三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險遵循保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)、易銜接，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險采取個人繳費、經(jīng)濟組織補助、政府補貼等籌資方式。

　　第四條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行市級統(tǒng)籌，由市人民政府負(fù)責(zé)推行。

　　第五條　市人力資源和社會保障局是本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處(以下簡稱農(nóng)保處)具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的征收、管理、支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

　　財政、監(jiān)察、審計等部門按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理工作。

　　市公安、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、人口與計生、殘聯(lián)等部門共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的配合工作。

　　第六條　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的宣傳發(fā)動和組織保障工作,具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)（街）勞動保障所承擔(dān)。

　　各鎮(zhèn)（街）要配備3名以上素質(zhì)高、能力強的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險專職工作人員，同時確保辦公場所、辦公經(jīng)費、配套設(shè)施及時到位。

　　村(居)民委員會負(fù)責(zé)為本轄區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人辦理參保登記、繳費申報、待遇享受等手續(xù),并指定專人負(fù)責(zé)此項工作。

　　第二章　基金籌集

　　第七條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的來源:

　　(一)城鄉(xiāng)居民繳納的基本養(yǎng)老保險費;

　　(二)政府補貼;

　　(三)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的利息;

　　(四)計劃生育家庭享受的獎勵性補貼；

　　(五)其他收入。

　　第八條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民(以下簡稱參保人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、700元、900元、1000元8個檔次，有條件的可適當(dāng)提高繳費標(biāo)準(zhǔn)。繳費檔次依據(jù)國家政策和我市城鄉(xiāng)居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整。

　　參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。

　　第九條　參保人應(yīng)當(dāng)在同一自然繳費年度內(nèi)以貨幣形式一次性足額繳納當(dāng)年的養(yǎng)老保險費。參保人中斷繳費的，可以補繳。補繳標(biāo)準(zhǔn)按照補繳時的繳費檔次和本人選擇的繳費標(biāo)準(zhǔn)補繳。

　　第十條　本辦法實施時，已年滿60周歲的，可不繳納養(yǎng)老保險費，但有條件的可自愿一次性補繳一定數(shù)額的養(yǎng)老保險費；年滿46周歲不滿60周歲的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；年滿16周歲至45周歲的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　對正常繳費的參保人，市政府每年給予30元的繳費補貼。此項繳費補貼不沖抵個人繳費，個人繳費部分及政府繳費補貼全部記入個人賬戶；對補繳年限，不給予該項補貼。

　　符合條件的計劃生育家庭，除享受上述補貼外，由市政府從計劃生育經(jīng)費中列支資金進行專項獎勵補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：獨生子女傷殘、死亡家庭父母每人每年補貼100元；獨女、雙女家庭父母每人每年補貼40元；獨生子家庭父母每人每年補貼20元。該項補貼資金全部記入個人賬戶，不沖抵個人繳費，對補繳年限，不給予專項獎勵補貼。

　　對確有困難不能繳費的重度殘疾人（一、二級），將給予減免政策。

　　第十一條 計劃生育家庭在參保繳費等期間，違反計劃生育政策的，其享受的計劃生育獎勵性補貼全部扣回，記入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。

　　第十二條　參保人所在的集體經(jīng)濟組織，可對參保人給予適當(dāng)繳費補助。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會團體或個人對參保人給予資助。

　　第三章　基金管理

　　第十三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一納入市財政專戶，專款專用。任何部門、單位和個人不得轉(zhuǎn)借、挪用、平調(diào)或侵占。

　　第十四條　市農(nóng)保處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，從參保人參保之日起，為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體及其他經(jīng)濟組織補助、社會公益組織和個人對參保人繳費的資助、政府對參保人的繳費補貼、計劃生育家庭享受的專項獎勵補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

　　第十五條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，單獨記賬，獨立核算。

　　第十六條　參保人因職業(yè)、戶籍等原因喪失參保資格的，其個人賬戶總額(不含政府補貼部分)一次性退還給本人;符合參加其他社會保險條件的,可以按規(guī)定申請轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移額為其個人賬戶總額(不含政府補貼部分)，同時終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　參保人在繳費期內(nèi)死亡的，其個人賬戶總額(不含政府補貼部分)一次性退還給其生前指定的受益人或法定繼承人，同時終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。屬于計劃生育家庭的，其享受的計劃生育獎勵性補貼，一次性退還給其生前指定的受益人或法定繼承人。

　　國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 待遇享受

　　第十七條　年滿60周歲、未享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　本辦法實施時，已年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，從市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)后的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

　　第十八條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。同時，依據(jù)國家政策和我市經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況，適時進行調(diào)整。

　　個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

　　第十九條　基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府按時支付；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支出。基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶不足以支付三個月時，由市財政及時給予補充。

　　第二十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,市農(nóng)保處定期對參保人領(lǐng)取資格進行認(rèn)證。

　　第二十一條　領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡時，其生前指定的受益人或法定繼承人提出申請，所在村（居）應(yīng)當(dāng)在其死亡的次日起1個月內(nèi)向經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，終止養(yǎng)老保險關(guān)系。同時，其個人賬戶中的資金余額(不含政府補貼部分)一次性退還其生前指定的受益人或法定繼承人。無法定繼承人或指定受益人的，個人賬戶資金余額記入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。屬于計劃生育家庭的，其享受的計劃生育獎勵性補貼，一次性退還給其生前指定的受益人或法定繼承人。

　　第二十二條　各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)在行政村（居）范圍內(nèi)每年對參保繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整，由市人力資源和社會保障局會同市財政局根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活水平等情況適時提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五章 附　則

　　第二十四條　對在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險申報、登記、繳費、待遇領(lǐng)取等過程中弄虛作假和冒領(lǐng)、多領(lǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，將依照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第二十五條　市人力資源和社會保障局、財政局可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則，與本辦法一并實施。

　　第二十六條　已按《滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》(滕政發(fā)[2009]95號)正常參保的城鄉(xiāng)居民,從本辦法實施之日起，按本辦法規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)和檔次執(zhí)行，其繳費年限累計計算。年滿60周歲，已按《滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民，原政府養(yǎng)老津貼從本辦法實施之日起執(zhí)行本文規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，病故死亡后政府一次性支付1000元喪葬費。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。《滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》（滕政發(fā)[2009]95號）同時廢止。

　　第二十八條 本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法施行中，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。