京滬高鐵征地拆遷款 4.91億被截留挪用

    審計署昨天公布的京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果顯示，京滬高鐵沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金4.91億元。

　　違規招標涉及8.49億

　　截留挪用拆遷款4.91億

　　【審計署審計】

　　個別物資采購未按規定招標或招標評標不規范，涉及金額8.49億元。

　　京滬公司自2009年10月起，未經招標采購滑動層材料71.80萬平方米，涉及金額2833.73萬元；在2010年3月公開招標后，京滬公司又以應急采購的方式從未中標企業采購130.35萬平方米，涉及金額4952.51萬元，有86.2萬平方米單價高于中標企業的單價，合計高出391.80萬元。京滬公司2009年8月在橋面防水材料招標中，未按招標文件要求評價企業最大履約能力，將12個物資包件授予了10家供貨商，合同金額6.98億元，不符合招標文件有關按照最經濟原則確定中標人的要求。

　　【鐵道部回應】

　　鐵道部表示，在今后的工程建設和物資采購招標投標工作中將嚴格做到依法合規，并出臺了《鐵路建設工程施工招標投標實施細則》和《鐵路工程施工招標標段抽簽規則》，以完善相關制度，加強鐵路建設招投標管理。

　　【審計署審計】

　　沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金。

　　一是南京江寧經濟技術開發區管理委員會(以下簡稱江寧開發區管委會)2008年10月使用虛假資料，以南京市漢典房地產開發有限公司的名義申請征地補償款1.4億元。截至2011年6月底，江寧開發區管委會已套取補償款4000萬元。

　　二是天津市西青區中北鎮西北斜村2008年10月多列辦公樓拆遷面積，多計拆遷補償資金143.1萬元。

　　三是天津市北辰區2008年在京滬高鐵征地拆遷中，截留拆遷補償資金3.4億元；天津市北辰區青光鎮人民政府2011年4月挪用京滬高鐵拆遷資金910.2萬元，用于增設聲屏障。

　　【鐵道部回應】

　　天津市西青區和北辰區已分別將多計和挪用的征地拆遷資金如數扣回；江蘇省江寧開發區管委會和天津市北辰區套取、截留征地拆遷資金的問題，相關地方政府正在組織專門力量進行調查處理。

　　拖欠工程工資23.72億

　　【審計署審計】

　　對京滬高鐵沿線施工企業欠單戶材料供應商100萬元以上、欠單戶施工隊30萬元以上的欠款情況核查發現，截至2011年5月底，京滬高鐵土建、站房工程等施工企業欠付656家材料供應商材料款58.79億元，欠付1471家施工隊工程勞務款23.72億元，合計82.51億元。

　　【鐵道部回應】

　　京滬公司已加快概算清理，積極籌措資金，協調解決施工企業資金周轉困難問題，并督促施工企業加快支付拖欠款。

　　閑置物資價值4.13億

　　【審計署審計】

　　京滬高鐵取消了部分路段風屏障，造成4.13億元物資閑置。2011年3月，京滬公司根據京滬高鐵運行時速的調整，取消了正在施工的177.73公里風屏障，采用極端大風時段局部路段限速的方式保障行車安全，導致已采購的價值4.13億元的近15萬延米風屏障閑置。

　　【鐵道部回應】

　　京滬高鐵全線已設置風監測設備系統，將按照有關規定，做好風速監測，根據風速監測結果采取相應限速措施，以保障列車運行安全，并計劃將閑置的風屏障材料統籌調配至其他客運專線鐵路使用。綜合新華社電