年末已至,自去年4月啟動的樓市調控政策在經(jīng)歷一年半的跌宕起伏后終于初見成效。明年樓市政策和市場將怎樣變化?南方都市報在中山大學管理學院C EO高峰論壇上采訪了國家信息中心經(jīng)濟預測部主任兼首席經(jīng)濟師范劍平,其認為房地產(chǎn)價格已出現(xiàn)實質性變化,明年政策將對剛需型中小戶型的開發(fā)適度放開政策和資金限制,2012年一線限購城市房價可能有10%- 20%的調整,非限購城市調整幅度有限。
記者:各地房地產(chǎn)價格現(xiàn)在是降聲一片,多數(shù)聲音預計明年特別是年初肯定還有一輪降勢。您怎么看?
范劍平:房地產(chǎn)價格確實開始出現(xiàn)實質性變化。10月份出現(xiàn)房價“停漲”,房價已經(jīng)形成下降趨勢。抑制房價過快上漲的目標初步實現(xiàn),下一步要促進房價合理回歸。房地產(chǎn)實質性調整將帶來巨大陣痛,與房地產(chǎn)關系緊密的產(chǎn)業(yè)將經(jīng)歷“去庫存化”、“去產(chǎn)能化”的殘酷過程,大量落后產(chǎn)能將真正退出,只有市場出清,調整才能見底。
目前房地產(chǎn)調控進入關鍵、敏感期。2012年房價由前期的僵持局面轉向小幅調整的可能性較大。房價合理回歸大體需要數(shù)年時間完成,但明年最后一批房地產(chǎn)信托資金到期是開發(fā)商資金鏈的最緊的考驗點,明年上半年是房價調整較為明顯的時間段。2012年限購的一線城市房價可能會有10%-20%的調整,非限購城市調整幅度有限。
土地出讓金同比下降18%和住宅新開工面積即將負增長,意味著二年后住宅增量減少,也同時縮小了房價出現(xiàn)深幅調整的可能性。中國房地產(chǎn)市場以時間換空間實現(xiàn)去庫存化、軟著陸的可能性較大。
明年或后年,房價會有一個小小的變動。尤其是明年上半年,房價可能會有急跌,因為那是開發(fā)商資金最緊張的時候。房產(chǎn)開發(fā)商融資的最后一道門就是房地產(chǎn)信托,多數(shù)在明年上半年到期。那就是開發(fā)商資金鏈最緊的時候,房價下降的可能性非常大。但如果那個時候不降,下半年也用不著降,因為說明資金鏈已經(jīng)挺過去了。總體來說,房價也不可能暴跌。
記者:明年調控政策會有怎樣的變動?
范劍平:2012年房地產(chǎn)調控政策的要點是在抑制投資需求政策力度不放松的同時,更加重視增加有效供給。房地產(chǎn)調控明年肯定堅定不移地走下去,促進房價合理回歸。主要要加快普通商品房住房建設,擴大有效供給。另外需要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作,落實好保障性住房開工建設計劃,盡快形成有效供應。
今年的住宅投資新開工面積也已經(jīng)調整。前八個月,住宅的新開工面積增速一直在30%以上。好多人指責調控沒用。隨著9月份保障房大量開工,住宅新開工面積增長就降到8.9%,10月份再到2.2%,11月份開始負增長。所以現(xiàn)在拿地建房的少了。兩年以后,新房推出也少了。這種住房供應的變化,實際上把兩年以后房價暴跌的可能性降低了。如果中央的調控不受到外部干擾的話,我覺得房價下降應該在合理的范圍內,銀行不會被拖下水,可能成功實現(xiàn)軟著陸。房價出現(xiàn)大幅、長期調整的可能性減少,中國房地產(chǎn)市場有望實現(xiàn)健康發(fā)展。只有房價實現(xiàn)軟著陸,經(jīng)濟才能軟著陸。
從明年房地產(chǎn)的政策安排來講,國家的控制有兩個要點,一個是要抑制投資,另一個就是增加合理的供給。房地產(chǎn)不僅僅是價格過高問題。更重要的是我們經(jīng)濟增長方式需要調整。對房地產(chǎn)的調控不僅僅是短期行為,更重要的是要讓整個資金流向朝著國家轉增長方式、調結構的方向去走。對房地產(chǎn)的調控,必然會帶來一系列陣痛。首先,房地產(chǎn)本身有個去庫存化的過程。鋼鐵水泥跟著要去庫存,同時去產(chǎn)能化。房地產(chǎn)占比回落,就意味著鋼鐵水泥建材的G D P占比也要回落。如果調控成功,一批落后產(chǎn)能必然要淘汰。這個過程非常痛苦,但遲早要發(fā)生,而且我們離房地產(chǎn)泡沫也不遠了,依賴市場本身,可能過一段時間也總歸是要破了,還是主動調控的好。