樓市限購政策頻現“裂縫”“限購令”何去何從

    “限購令”執行近一年，全國有10個城市出臺的限購政策將到期。目前明確表態延續“限購令”的只有海口市。一些年初未設定“限購”期限的城市出現變通跡象。2012年樓市“限購令”何去何從？

　　一些城市為樓市“松綁”

　　2011年1月26日，針對房價過高、上漲過快的城市，國務院常務會議提出實行樓市“限購令”。全國共有46個城市出臺以“限購”為核心的樓市調控政策。

　　但記者近期調研發現，限購政策實施一周年，一些地方政府出現了外緊內松、明緊暗松、始緊后松等現象，頻頻向市場閃現出政策縫隙。綜合來看，主要有四種類型：

　　靜觀其變型 盡管國務院領導近期多次表態，現有房地產調控政策不會放松。但一些城市主管部門負責人表示，截至今年10月底，除北京外，全國一二線城市土地成交金額同比降幅超過20%。地方“土地財政”收入銳減，明年如何延續“限購令”，應該進一步觀察。

　　明修棧道型 今年10月11日，廣東佛山市住建局發文替“限購令”松綁，提出除了“對符合市、區人才引進政策的非本市戶籍人員”可以免除限制外，本市戶籍家庭在現有住房套數基礎上，允許增購一套每平方米7500元以下的住房。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執行松綁政策。

　　暗度陳倉型 11月初，成都市將購房者資格交由開發商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產證時再由房管部門審核。業內人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產證之間長達兩年的時間差，來為“限購令”松綁。該政策試行一周后，成都市也被迫暫停。

　　投桃報李型 11月底，北京市出臺享受優惠政策商品住房的新標準，購售雙方稅負最高可減免12萬余元。此前，南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對首套房免契稅。同策咨詢研究中心總監張宏偉評價說，表面看上述城市沒取消“限購令”，但其目的仍然是為樓市“松綁”。

　　“限購令”仍應延續

　　無論“限購”政策有多大爭議，但縱觀近6年的樓市調控，“限購令”是一劑立竿見影的猛藥，讓房價真正走出“越調越漲”的怪圈。

　　中國房地產指數研究院調查顯示，在限購范圍不斷擴大和信貸緊縮的雙重壓力下，一線城市房價出現了兩個“20%現象”：一是萬科、綠地等大型房企部分項目降幅超過20%；二是北京、深圳等熱點城市郊區商品住宅價格降幅超過20%。

　　但有關專家認為，“限購令”取得的成果仍是“初步的和短暫的”：不少城市房價仍然平穩，一些城市房價只是“穩中有降”。

　　值得注意的是，普通消費者更支持延續“限購令”。在北京、上海和重慶，接受采訪的十多位市民都認為，如果2012年取消“限購令”，房價將出現“嚴重的報復性上漲”，樓市調控成果“將毀于一旦”。

　　“限購”退出待時日

　　“限購令”究竟何時退出？對此，上海市房地產科學研究院副院長嚴榮分析說，今年初“國八條”指出：“在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。”這個“一定時期”較為模糊，留下了彈性運作的空間，這種空間是一個供各種力量博弈的舞臺。

　　國務院也明確要求，要利用目前房地產市場相持的這段時間，抓緊研究和制定促進房地產市場穩定健康發展的治本之策。

　　有關專家認為，這個“治本之策”主要包括三個方面，除了以房產稅改革為主的稅收調節機制外，另一個就是保障性住房比重的加速提升，第三個就是信貸調控制度的完善。“無論從哪個方面看，限購政策的退出都需要假以時日。”