羅衛：建議構建住房全生命周期管理服務體系

       在全國兩會期間，住房問題再次成為代表委員們熱議的焦點。全國政協委員、民建中央法制委員會委員、中國證監會處罰委辦公室一級巡視員羅衛針對我國住房現狀與發展趨勢，重點關注如何構建住房全生命周期管理服務體系，提升住房使用安全、使用效率和居住體驗，滿足人民群眾對高品質住房和服務的需求。

　　羅衛指出，我國是世界上既有住房最多的國家，截至2022年底，城鎮既有住房中建成年份超過30年的已接近20%，預計到2040年前后，近80%的住房將進入設計使用年限的中后期。面對大量建設標準低、缺乏必要維護的住房，以及人們對住房品質要求的不斷提升，完善住房全生命周期管理服務顯得尤為重要。

　　在今年的政府工作報告中，也強調了要加強城市更新和住房保障，推動房地產市場平穩健康發展。住建部部長倪虹3月9日在答記者問時也表示，將積極探索住房全生命周期管理的新模式，以更好地滿足人民群眾對美好居住環境的向往。

　　在羅衛看來，盡管近年來住房全生命周期管理服務得到了各界越來越多的重視，但整體看仍面臨一些突出問題。一是住房全生命周期管理服務仍然缺乏頂層設計和系統理念，管理銜接不足，服務鏈條脫節，制約住房可持續發展，也導致房屋老化加速等現象和私拆承重墻等行為頻發，危害房屋安全及人們生活。二是住房管理服務相較于其他生活服務領域仍然相對傳統，住房各環節數據缺乏統一標準、數據質量參差不齊，難以貫通住房全生命周期管理，且新技術、新場景應用較為有限，難以支撐全生命周期系統化、精細化管理。三是相關方面對住房全生命周期管理服務缺乏統一認識和有效協同，尚未形成共治共享局面。

　　“建議將住房建設、買賣、租賃、運營、使用、裝修、物業、維修、拆除等環節作為一個全生命周期來統籌管理和發展服務，推動住房信息共享、資源整合，以及安全提升和體驗升級。”羅衛說。

　　針對當前住房全生命周期管理服務存在的問題，羅衛委員建議：

　　一、完善政策法規，加強頂層設計。加快制定住房全生命周期管理相關政策法規，如住房體檢制度、住房養老金制度、住房保險制度等，為住房提供基礎保障。同時，建立全生命周期住房服務體系和監管體系，彌補住宅專項維修資金管理、物業管理等環節的監管漏洞，切實維護住房安全和人們合法權益。此外，推動住房數字基礎設施的標準化、體系化建設，為住房全生命周期數字化管理奠定基礎。

　　二、推動創新應用，提升效率質量。加快大數據、云計算等技術在住房全生命周期管理服務中的深度應用，優化資源配置。探索人工智能等技術在住房安全監測、設備維護、物業服務等方面的應用，提高服務水平。推廣建筑信息模型（BIM）、區塊鏈、VR等技術在住房管理服務上的應用，確保住房數據的真實性、安全性和可追溯性。同時，加快配建物聯網設備，推動住房與市政設施聯網運行，智能感知住房相關指標。

　　三、加強各方協同，推動共治共享。加強規劃、住建、市場監管、金融等部門的工作協同配合，形成合力。搭建協同平臺，推動政企間、企業間對接合作，共同搭建一站式住房管理平臺、住房服務平臺。探索共享住房、共享裝修等新模式，提高住房資源利用效率。同時，引導社會各界提升對住房全生命周期管理服務的認識，支持和鼓勵各界參與社會監督和輿論監督。

　　推進住房全生命周期管理服務是提升人民群眾居住品質的重要途徑，也是推動房地產市場平穩健康發展的重要舉措。未來，隨著相關政策的不斷完善和技術的不斷創新應用，我國住房全生命周期管理服務體系將不斷完善，為人民群眾提供更加安全、高效、舒適的居住環境。