更好滿足住房消費需求，多省市“新春第一會”上心樓市

      2月10日，國務院常務會議指出，提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環(huán)的重中之重。要切實轉變觀念，把提振消費擺到更加突出位置。要聚焦牽動性強、增長空間大的消費領域，深挖消費潛力。

　　會議明確提出，“更好滿足住房消費需求”。

　　這是國務院最新發(fā)出的房地產(chǎn)市場工作開局信號。當前，全國要重視對住房消費的有序提振，通過解除各類行政性限購、增加各類購房補貼等相關政策來滿足住房消費需求。

　　2月13日，上海市發(fā)改委發(fā)布推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好一攬子政策舉措，在8個方面的舉措中，其中一個提到優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策，全面提速“兩舊一村”改造和城市更新。

　　書記們上心樓市

　　今年的“新春第一會”，多個省市重點提及了房地產(chǎn)，明確將全力推動房地產(chǎn)消費和回升。

　　2月5日，重慶市召開“新春第一會”，市委書記袁家軍強調，要全力推動房地產(chǎn)和建筑業(yè)企穩(wěn)回升。會議召開三天后的2月8日，重慶宣布全面取消住房限售政策。

　　2月5日，在浙江省“新春第一會”上，省委書記王浩強調，大力實施提振消費專項行動，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加快釋放消費潛力。

　　2月6日，深圳市委常委會召開擴大會議，表示要推動房地產(chǎn)投資盡快恢復增長。

　　我們注意到，重慶提出樓市企穩(wěn)回升，有著堅實的基礎支撐。1月28日～2月4日春節(jié)期間，重慶中心城區(qū)商品房日均成交量同比增長25.5%。1月全市二手房成交250萬平方米，同比增長12.3%；中心城區(qū)二手房成交130萬平方米，同比增長15%。

　　據(jù)克而瑞監(jiān)測，春節(jié)期間重慶新房成交量達到近4年峰值，同比上漲281%，均價同比下降7%，成交項目多以特價房和新春特惠等活動為營銷點，“以價換量”促進成交。

　　經(jīng)過兩三年大力推動“保交房”后，河南樓市逐漸恢復了活力，政策更注重著眼于大局，在加力穩(wěn)住樓市方面，河南省政府明確提出：用好地方政府專項債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備以及收購存量商品房等政策，新增保障性住房5.7萬套；推動城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉變；推動“白名單”項目擴圍增效，全面完成保交房項目交付任務；擴大商品房“以舊換新”“賣舊買新”規(guī)模，大力支持剛性和改善性住房需求；開展城市更新和安全韌性提升行動，加強新型城市基礎設施建設，實施城市更新項目3910個，改造城中村416個、老舊小區(qū)1459個，統(tǒng)籌改造一批老舊街區(qū)、廠區(qū)。

　　上海財經(jīng)大學校長劉元春表示，當前最為核心和根本的因素是房地產(chǎn)的深度調整。這一調整會在實體經(jīng)濟需求端、資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)端和金融角度的負債端產(chǎn)生深遠而急劇的影響。

　　他認為，應該抓住房地產(chǎn)價格大幅度下滑的契機，大規(guī)模開展房地產(chǎn)收儲，全力推進新型城鎮(zhèn)化。

　　住房消費大行動

　　圍繞住房消費的方向，接下來各地在支持居民購房的政策上，交易稅收、首付比例、房貸利率、購房補貼等政策，都有進一步優(yōu)化和調整的空間。

　　政策取向其實是有跡可循的。2024年12月24日至25日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開。住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹指出，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。一是著力釋放需求。把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。

　　二是著力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實現(xiàn)安居。

　　在住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委等中央部委表態(tài)持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的政策背景下，住房消費是各地的一項重要經(jīng)濟工作。事實也是如此。進入2025年，多個省市已經(jīng)出臺相關鼓勵政策，表示支持住房消費需求釋放。

　　1月27日，山東省九部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進住房領域消費的行動計劃》，提出更好滿足多樣化改善性住房需求，包括組織各類住房促銷活動、充分釋放房地產(chǎn)存量增量政策紅利、穩(wěn)步提升住宅品質推介各市“好房子”建設典型經(jīng)驗等20條措施。

　　值得注意的是，山東省還提出，要動態(tài)優(yōu)化調控政策，實時掌握房地產(chǎn)市場動態(tài)，充分發(fā)揮城市政府房地產(chǎn)市場調控自主權，因城施策用好“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳，進一步優(yōu)化完善省市兩級政策工具箱，切實把各項存量、增量政策落實到位。

　　通過購房補貼助力滿足住房消費需求，亦成為一些城市在推動住房消費的有力措施。1月27日，蘇州市住建設局公布2025年蘇州購房契稅補貼政策，明確為進一步滿足居民購買剛性和改善性住房的需求，在全市范圍優(yōu)化延續(xù)購房契稅補貼。其中，對購買新建商品住房的購房家庭給予50%契稅補貼（最高不超過房屋契稅計稅依據(jù)的1%），政策延續(xù)至2025年3月31日。

　　不少市場分析人士認為，地方政府應出臺各類購房補貼政策，一線城市北上深的限購政策，則有進一步松綁的空間。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，地方政府重視住房消費，說明房地產(chǎn)對地方經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展具有重要性。

　　“好房子”建設加速

　　“好房子”建設在2025年，將得到進一步落實。

　　記者注意到，多地在2025年政府工作報告中明確提出要建設“好房子”。

　　北京市提出，建設適應群眾高品質生活的“好房子”。北京供地計劃明確要推動“好房子”試點實施，提升住房品質。

　　廣東省提出，發(fā)展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導企業(yè)提高住房建設標準、優(yōu)化物業(yè)服務，建設更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。

　　河南省提出，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，拓展“物業(yè)+生活服務”，更好滿足群眾高品質生活需求。

　　要推動“好房子”更好落地，意味著要對城市規(guī)劃管理技術標準與準則等相關標準進行調整。

　　2024年以來，全國有近30個主要城市修改了城市規(guī)劃管理技術標準，具體到“好房子”層面，主要的調整體現(xiàn)在層高、陽臺、設備間的標準上。

　　在“好房子”行動方面，浙江省起步早，響應積極。2024年4月，浙江省城鄉(xiāng)住房協(xié)調委員會印發(fā)穩(wěn)定房地產(chǎn)“十條”舉措，提出加大高品質住宅供給，從優(yōu)化功能設計、落實完整社區(qū)建設要求、加強住宅質量問題治理、提升物業(yè)服務水平等方面加以引導。浙江省紹興市在2024年3月印發(fā)《紹興市“好房子”試點工作實施方案》及試點工作任務清單，是較早向住房城鄉(xiāng)建設部報送實施方案的城市。除此之外，臺州、湖州、嘉興等城市也先后出臺住宅品質提升等政策。寧波市則創(chuàng)新實施“保險+服務”城市房屋保險模式，構建起“政府出資、險企運作、監(jiān)測服務、平臺調度、智庫參與”多主體合作共建的房屋安全社會化治理新格局。

　　“好房子”的設計和建設標準，對于購房者來說，不僅可以增加得房率，還可以居住得更舒適。