2025年地方兩會，這樣部署房地產工作

       2025年各地兩會相繼閉幕，各省級政府工作報告已陸續發布。

　　2025年是“十四五” 規劃收官之年，也是 “十五五” 規劃謀劃之年。在這承上啟下的重要節點，各地對2025年房地產工作的部署也成為了業界關注的焦點。

　　今年各省級政府工作報告均對房地產著墨較多，相關內容被放在包括穩增長、促消費、惠民生、防風險等多個工作大項下。整體來看，在2025年的房地產工作中，各地將全力推進市場回穩向好、促進市場平穩健康發展，因此2025年的穩樓市政策仍值得期待。

　　此外，各地仍將繼續推進城市更新，加強保障性住房建設，做好房地產領域風險防范，系統推進“好房子”建設等工作。

　　穩樓市是2025年多地首要目標

　　從各地政府工作報告內容來看，穩樓市是2025年多地房地產工作的首要目標。

　　如北京2025年政府工作報告指出，要更好滿足城鄉居民住房需求。不斷優化房地產政策，持續推進房地產市場回穩向好。

　　廣東表示，持續用力推動房地產市場止跌回穩。因城施策優化房地產政策，合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作，健全租購并舉的住房制度，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動構建房地產發展新模式。

　　浙江提出，推動構建房地產發展新模式。全面落實國家降利率、降首付、降稅費等政策，持續推動房地產市場止跌回穩。

　　值得一提的是，盡管穩樓市是各地2025年房地產工作的主基調，但是各地對穩樓市這一政策導向的表述略有差異。如北京、海南在政府工作報告中的表述是，促進房地產市場“回穩向好”；遼寧的政府工作報告表述的是“企穩回升”，西藏則為推動房地產市場“止跌回升”；在廣東、重慶、廣西、浙江、福建、內蒙古、山西、云南、江西、甘肅、寧夏、青海等多地政府工作報告中，提到的均是“止跌回穩”。

　　此外，上海在政府工作報告中提到，要加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。

　　整體看，不同的提法和各個省份房地產所處的行情有關。盡管部分省份的表述存在差異，但穩樓市的總體精神高度一致。

　　深化城市更新行動

　　2025年，首次國務院常務會議對城市更新工作做出全面部署，強調“城市更新關系城市面貌和居住品質的提升，是擴大內需的重要抓手”，城市更新被賦予了更高的定位。

　　這也為各地2025年的城市更新工作進一步指明了方向。多地兩會明確，2025年將深化城市更新行動。

　　北京表示，深化城市更新行動，完善土地混合開發利用和產業用地到期續期政策，加強閑置土地盤活利用，健全核心區平房成片區、整院落退租機制，統籌推進居住、產業、市政基礎設施、公共服務設施、區域綜合等五類更新改造。

　　上海提出，深入探索可持續的城市更新模式，完善成本管控機制，優化老舊建筑更新標準。加快推進“兩舊一村”改造，全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，完成31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動25個城中村改造項目。實施商務樓宇更新提升行動，推進市政基礎設施更新改造，推動桃浦、北外灘、楊浦濱江等區域轉型發展，加快外灘“第二立面”、衡復風貌區等區域整體更新。

　　廣西方面，深入實施城市更新。開展完整社區試點，打造友好社區。統籌推進城鎮老舊小區、街區（廠區）更新改造。加強社區無障礙環境建設，持續推進既有住宅加裝電梯。推進新型城市基礎設施建設，更新改造城市燃氣、水電、通信等老舊管線，大力建設城鄉公共充電基礎設施。

　　河北表示，深化城市更新，加強老舊管網改造，打造宜居、韌性、智慧城市。改造城鎮老舊小區500個以上，建成交付棚改安置房10萬套以上。

　　天津強調，實施更高質量城市更新，推進中心城區主題園區特色發展，增強地鐵沿線、重點商圈輻射帶動功能，提升業態品質和產業能級。加快實施設計之都核心區柳林街區等城市更新項目，推進30個城中村改造項目，啟動180個城鎮老舊小區改造。創新政策工具，探索將低效園區和商圈納入更新范圍，出臺規劃、土地、產權、債權、金融等針對性措施，破解盤活進程中的共性制約，以市場化合作引入更多社會資本參與各類存量資源盤活。

　　河南明確，開展城市更新和安全韌性提升行動，加強新型城市基礎設施建設，實施城市更新項目3910個，改造城中村416個、老舊小區1459個，統籌改造一批老舊街區、廠區。加強無障礙環境、適老化設施建設，建成一批完整社區。

　　推進“好房子”建設

　　隨著居民對住房品質要求的不斷提升，推動“好房子”建設也成為2025年樓市重要政策方向。今年多地在政府工作報告中，都對“好房子”的建設進行部署。

　　北京和天津均提出，建設適應群眾高品質生活的“好房子”。

　　廣東明確，發展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導企業提高住房建設標準、優化物業服務，建設更多好房子、好小區、好社區、好城區。

　　青海也明確，努力建設適應人民群眾高品質生活的好房子、好小區、好社區、好城區。

　　浙江表示，穩妥推進現房銷售試點和“好房子”建設試點。與此同時，重慶、四川、福建、云南、山西等地均表示要推進“好房子”建設工作。

　　此外，吉林更是定下了具體目標，明確今年大力推動10個以上“好房子”示范項目建設。

　　持續推進保障性住房供應

　　2025年，保障性住房籌建工作的持續推進仍是各地的重要工作內容，部分甚至明確了相關定量目標。

　　如上海表示，堅持租購并舉，建設籌措7萬套（間）保障性租賃住房，實現“十四五”末總量達到60萬套（間）。

　　北京明確，完善“保障+市場”住房供應體系，優先向軌道交通站點周邊和就業密集地區供應住宅用地，建設籌集保障性租賃住房5萬套、竣工各類保障房8萬套。

　　海南稱，2025年籌集保障性租賃住房6000套（間），發放住房租賃補貼1.6萬戶。

　　河南指出，用好地方政府專項債支持收購存量商品房等政策，新增保障性住房5.7萬套。

　　此外，廣東指出，加快“三大工程”建設，增加保障性住房供應，推進“平急兩用”公共基礎設施建設，加力實施城中村和危舊房改造。

　　浙江強調，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　寧夏明確，健全住房保障體系，全面實施“四好”建設計劃。

　　防范化解風險

　　從各省級政府工作報告來看，今年多地仍將繼續做好房地產風險防范化解工作。而對于防范化解風險的工作部署，主要是從滿足房企合理融資需求、保交房等方面入手。

　　如廣東表示，積極穩妥防范化解房地產企業風險，用好城市房地產融資協調機制，推動“白名單”項目擴圍增效，堅決打好保交房攻堅戰。

　　黑龍江表示，持續用好房地產融資協調機制，健全完善新建商品房預售資金監管制度，有效防范新增風險。做好“保交房”工作，推進符合登記條件已交付房屋的不動產登記。

　　浙江明確，提高金融監管效能，全力防范企業債務和中小金融機構風險，嚴厲打擊非法金融活動，有效化解房地產風險，全力完成保交樓、保交房任務。

　　山西提到，切實防范化解風險隱患。“一企一策”滿足房地產企業合理融資需求，全面完成保交房任務。

　　此外，湖北表示，探索建立多層次風險防控機制，穩妥化解房地產、地方債務、中小金融機構等領域風險。