棗莊市住房公積金管理中心推動住房公積金事業高質量發展新聞發布會

      12月27日，市政府新聞辦舉行“數說棗莊看發展”系列主題新聞發布會第九場，介紹棗莊市住房公積金管理中心推動住房公積金事業高質量發展有關情況，并回答記者提問。

　　發布人：于晨 市住房公積金管理中心主任  董曉明 市住房公積金管理中心信息科科長  宋光明 市住房公積金管理中心業務管理科負責人

　　今年以來，棗莊市住房公積金管理中心聚焦“強工興產、轉型突圍”目標，以市委“五個一”發展思路為引領，按照“繳存上抓擴面，使用上保剛需，管理上求創新，運行上防風險”的工作方針，持續優化使用政策，全面提升服務水平，積極落實房地產融資協調機制工作，著力促進房地產市場止跌回穩，有力推動住房公積金事業高質量發展，為實現繳存人住有所居作出了積極貢獻。

　　一、融入工作大局，服務經濟社會發展　　

       市住房公積金管理中心堅守初心使命、適應時代要求、滿足群眾期待，努力讓住房公積金工作主動服務市委市政府工作和解決繳存人住房問題兩個大局。

　　（一）業務運行保持良好態勢。截至目前，全市新增開戶單位1111家，新增開戶職工2.84萬人，實繳單位7526家，實繳職工31.56萬人，新增歸集額52.91億元；繳存職工提取住房公積金38.67億元，提取額占繳存額的73.08%；發放住房公積金貸款3609筆，15.88億元；歷年累計歸集總額548.12億元，提取總額355.28億元，發放貸款12.01萬筆，325.22億元。

　　（二）支持繳存人安居宜居作用明顯。一是重點支持職工剛性和改善性住房需求。全年發放3223筆貸款用于職工購買首套自住住房，占貸款總數的89.44%，較好滿足了職工對自住住房的剛性需求。職工貸款所購住房以中小戶型為主，建筑面積144平方米以下的3028筆，占貸款總數的83.9%，支持職工基本住房消費效果明顯。提取方面，住房消費類提取26.12億元，有效減輕職工經濟負擔。二是大力支持青年人群體在城市安居。共向40歲（含）以下繳存職工發放公積金貸款2686筆、11.9億元，分別占貸款總數、金額的74.43%，74.94%，在支持青年人解決住房問題方面發揮了重要作用。三是支持職工異地繳存轉移。全年辦理異地轉移接續業務3641筆、6959.56萬元,其中轉入2409筆、3663.44萬元，轉出1232筆、3296.12萬元，為助力建設全國統一大市場做出積極貢獻。

　　（三）靈活就業人員參加住房公積金制度穩步推進。11月28日，我市獲批全國靈活就業人員參加住房公積金制度第三批試點城市。在試點準備期間，按照“小切口、大民生、促發展、保安居”的工作定位，認真學習調研第一批、第二批試點城市經驗做法，全面了解靈活就業人員群體狀況，廣泛聽取意見建議和政策需求，對照政策工具箱完善相關政策規定，制定試點方案，明確試點政策激勵措施，下一步，將根據試點批復要求，進一步完善《試點方案》，制定《實施辦法》和《實施細則》，加快對信息系統的升級改造，加快推進試點工作落地見效。

　　（四）加強政策宣傳引導。充分利用中心官方網站、微信公眾號等傳統媒體和各種新媒體及綜合服務平臺，開展形式多樣的宣傳活動，及時發布公積金政策法規、業務辦理流程、常見問題解答等豐富多樣的信息內容。同時，積極開展線下宣傳活動，在全市集中開展第八個“住房公積金宣傳月”活動，組織工作人員深入企業、社區、樓盤等地，舉辦政策宣講會、發放宣傳資料，確保政策信息能夠精準觸達不同群體。宣傳月期間，發放各類宣傳資料20000余份，走訪企業110余家，服務職工10000余人次。

　　二、堅持數字賦能，全面提高服務水平　　

       市住房公積金管理中心以數據提升為重點，以惠企利民為導向，不斷自我加壓、創新發展、改革提能，加快住房公積金數字化發展，推進政務服務便利化發展。

　　（一）建立“個人征信查詢風控模型”，筑牢征信信息安全風險防線。以“總對總”方式接入人民銀行征信系統，按照征信查詢前置系統的建設標準，高標準建設了“個人征信查詢風控模型”,將個人征信信息查詢和審核嵌入業務系統、融入業務流程，與住房公積金業務辦理有效銜接，征信信息查詢和審核按照個人貸款征信審核辦法和業務邏輯進行數據自動匹配、規則校驗、智能判斷，全面實施個人征信數據“可用不可見”，有效降低信息泄露、人工干預、違規辦理業務的廉政風險和業務風險，最大程度防止個人征信信息泄露。自今年7月上線以來，征信查詢風控模型運行平穩，累計查詢個人征信報告3905條。

　　（二）深化數據資源創新應用，落實住房公積金“高效辦成一件事”試點工作任務。

        一是“一站辦”，提升精細化管理水平。8月份，獲省政府辦公廳批準開展住房公積金個人住房貸款購房“一件事”試點工作，市住房公積金管理中心依托“互聯網+大數據”技術手段，不斷優化流程、提升服務，歷時2個多月，建設了公積金貸款“一件事”聯辦系統，推出公積金貸款“一件事”聯辦應用場景，實現線下“只進一門”、線上“一網通辦”，進一步優化政務服務，提升行政效能。

       二是“智慧辦”，增強業務辦理便捷度。圍繞辦事群眾關切，簡化業務辦理流程，推進業務進中臺開發，實現“全上網、進中臺、統一辦”。截至11月底，已上線省中臺事項22個，測試事項16個；11項高頻業務實現“秒批”“秒辦”，共“13+1”項服務事項“跨省通辦”，開展業務辦理“亮碼可辦”，提高了異地辦事效率，36個事項“全域全程網辦”，占全部網辦事項的90%。

        三是“高效辦”，提高人民群眾幸福感。聚焦優化線上服務渠道，推出多元化服務功能，1-11月份新增加系統功能25項，繳存、提取業務網辦率分別提高到99.05%、97.20%。

　　三、堅守制度初心，惠民紅利持續釋放　　

       繼上半年出臺提高最高貸款額度、優化二次貸款等待時間等6條政策措施后，市住房公積金管理中心持續滿足繳存人剛性和改善性住房需要，下半年，共出臺4條優惠政策，助力繳存人穩業安居。

　　（一）優化住房公積金貸款套數認定范圍。對符合貸款條件的繳存人家庭新購自住住房且房屋所在區（市）范圍內為唯一住房，第二次使用住房公積金貸款的，按首套房認定；同時農村宅基地自建房不計入家庭已擁有住房套數。　　

       （二）調整住房公積金貸款額度核定標準。對符合貸款條件的繳存人家庭購買首套住房申請住房公積金貸款的，計算貸款額度時，貸款申請前一年內租房提取金額納入住房公積金賬戶余額合并計算。

　　（三）擴大提取住房公積金支付首付款范圍。購買新建商品住房提取住房公積金支付首付款范圍，由購房人本人及配偶擴大至購房人本人及直系親屬。即在符合購房提取的條件下，購房人本人及直系親屬（配偶、父母、子女）均可申請提取住房公積金用于支付首付款，同一套住房每人只可申請提取一次。

　　（四）擴大“商轉公貸款”住房公積金繳存地范圍。將原在我市正常繳存住房公積金且符合“商轉公貸款”條件的，可申請辦理商轉公貸款。擴大至在淮海經濟區區域內正常繳存住房公積金，符合我市“商轉公貸款”條件的，均可申請辦理。

　　答記者問

　　齊魯晚報記者：剛才提到棗莊市已獲批住建部靈活就業人員參加住房公積金制度第三批試點城市，棗莊市公積金中心具體如何開展這項工作？

　　宋光明：市公積金中心重視靈活就業人員的公共服務和權益保障。希望能更好地發揮住房公積金作用，將靈活就業人員納入住房公積金制度，促進新市民、農業轉移人口平等享受市民待遇，讓他們在城市穩業安居，助力新型城鎮化建設，促進住房保障體系完善。

       一是擴大覆蓋范圍，本市行政區域內以非全日制、個體經營、新就業形態等方式靈活就業，具有完全民事行為能力、信用良好且符合法定就業年齡的靈活就業人員均可繳納住房公積金。

       二是建立靈活機制，靈活就業繳存人員可申請辦理繳存登記手續，在“控高保低”范圍內自主確定月繳存額，未使用住房公積金貸款或貸款已結清的可靈活提取本人賬戶內以靈活就業人員身份繳存的住房公積金，不再繳存的可申請退出，退出后可提取以靈活就業人員身份繳存的住房公積金賬戶余額。

       下一步，市公積金中心將會出臺系列優惠措施，提高靈活就業人員參加住房公積金制度吸引力，擴大住房公積金制度覆蓋群體，讓更多人群享受到住房公積金制度紅利。

　　山東廣播電視臺記者：請簡單介紹一下棗莊市是如何推進住房公積金個人住房貸款購房“一件事”試點工作的？

　　董曉明：住房公積金個人住房貸款購房“一件事”，是今年7月份國務院辦公廳印發的《高效辦成一件事2024年度新一批事項清單》中的一項個人事項，經省政府辦公廳批準，同意我市開展住房公積金個人住房貸款購房“一件事”試點工作。　　

       市公積金中心聚焦群眾實際需求，注重制度改革和數字賦能雙輪驅動，打通部門間業務銜接堵點，自8月中旬到10月底歷時2個多月時間，構建完成了住房公積金個人住房貸款購房“一件事”聯辦系統。

       一是開展集中攻關和創新示范。以服務繳存人為中心，依托“互聯網+大數據”技術手段，通過與市住建局、市自然資源和規劃局等7部門協同聯動，深化數據資源創新應用，提升數據利用效能，有效運用政務服務網和政務服務大廳提供線上線下綜合服務，將住房公積金貸款服務融入數字化改革，重構公積金貸款業務流程，實現住房公積金個人貸款購房“一件事”一站式高效辦成。

       二是構建市域一體化貸款服務新模式。積極探索市域一體化建設，堅持一體化推進，在棗莊“五區一市”全市域實現住房公積金個人住房貸款購房“一件事”共用一個平臺、共享一套數據、業務一個口徑、辦理一個規范、服務一個標準，將“高效辦成一件事”的要求真正落到實處，實現住房公積金個人貸款購房“一件事”市域一體化全覆蓋。

       三是賦能“高效辦成一件事”發展新格局。實現貸款業務“一次性告知、一站式材料提交、一體化流程辦理、一窗式受理服務、一次性高效辦結”，繳存人可減免申報材料8項、減免跑動次數3次、減免辦事環節3個，辦理時限縮短至10個工作日，大大簡化辦事流程、縮短辦理時間，提高辦理效率。

　　魯網記者：棗莊市公積金中心立足于發展大局，優化了系列住房公積金使用政策，請簡要介紹一下購房貸款是如何支持建立“租購并舉”的住房制度和第二次使用住房公積金貸款房屋套數認定范圍的？

　　宋光明：市公積金中心為支持建立租購并舉的住房制度，推行租購銜接政策，對符合貸款條件的繳存人家庭購買首套住房申請住房公積金貸款的，計算貸款額度時，貸款申請前一年內租房提取金額納入住房公積金賬戶余額合并計算。

　　對符合貸款條件的繳存人家庭新購自住住房且房屋所在區（市）范圍內為唯一住房，第二次使用住房公積金貸款的，按首套房認定；也就是說：房屋所在地 區（市）范圍按照行政區域劃分，即滕州市、薛城區（含高新區）、山亭區、市中區、嶧城區、臺兒莊區。繳存人新購自住住房為家庭在該行政區域內唯一住房，第二次申請住房公積金貸款，按首套房貸款認定。同時農村宅基地自建房不計入家庭已擁有住房套數。