最高法：加大網(wǎng)絡(luò)法拍不動產(chǎn)騰退交付力度

       最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的指導(dǎo)意見》（以下稱《指導(dǎo)意見》），對進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為，提升執(zhí)行財產(chǎn)處置水平，保障當事人的合法權(quán)益作出規(guī)定。

　　根據(jù)最高人民法院披露的數(shù)據(jù)，自2017年上線網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)以來，截至今年10月底，全國法院開展網(wǎng)絡(luò)拍賣973.47萬次，成交金額2.94萬億元，成交率63.72%，相較于傳統(tǒng)委托拍賣累計為當事人節(jié)約傭金897.01億元。

　　最高人民法院執(zhí)行局負責人介紹，近期網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一方面，與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)的部分執(zhí)行行為不夠規(guī)范，影響了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的健康發(fā)展；另一方面，外部人員擾亂網(wǎng)絡(luò)司法拍賣秩序問題不斷凸顯。針對上述問題，最高人民法院執(zhí)行局充分研究后起草了《指導(dǎo)意見》，希望借此對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)規(guī)范進行一次較全面的升級，打好制度“補丁”。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》，執(zhí)行法院應(yīng)當對財產(chǎn)現(xiàn)狀進行調(diào)查，不得以“現(xiàn)狀拍賣”為由免除調(diào)查職責。其中，對不動產(chǎn)，應(yīng)當通過調(diào)取登記信息、實地勘察、入戶調(diào)查等方式，調(diào)查權(quán)屬關(guān)系、占有使用情況、戶型圖、交易稅目和稅率、已知瑕疵等信息。對機動車，應(yīng)當調(diào)查登記信息、違章信息、排放標準、行駛里程等對車輛價值有重要影響的信息。

　　《指導(dǎo)意見》明確，執(zhí)行法院應(yīng)當全面如實披露財產(chǎn)調(diào)查所掌握的拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀、占有使用情況、已知瑕疵和權(quán)利負擔等信息，嚴禁隱瞞或者夸大拍賣財產(chǎn)瑕疵。拍賣財產(chǎn)為不動產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當在拍賣公告中公示不動產(chǎn)占有使用情況，不得在拍賣公告中使用“占有不明”“他人占用”等表述。決定“帶租賃權(quán)”或者“帶居住權(quán)”拍賣的，應(yīng)當如實披露占有使用情況、租金、期限以及有關(guān)權(quán)利人情況等重要信息。

　　《指導(dǎo)意見》要求，加大不動產(chǎn)騰退交付力度。對不動產(chǎn)進行處置，除有法定事由外，執(zhí)行法院應(yīng)當負責騰退交付，嚴禁在拍賣公告中聲明“不負責騰退”。需要組織騰退交付的，執(zhí)行法院應(yīng)當制作騰退預(yù)案，積極督促被執(zhí)行人及有關(guān)占用人員主動搬離。對于督促后仍不主動搬離的，應(yīng)當嚴格依法騰退，并做好執(zhí)法記錄、安全保障等工作。騰退過程中，被執(zhí)行人、案外人存在破壞財產(chǎn)、妨礙執(zhí)行等行為的，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。