實現“居者有其屋”——多地加大保障性住房建設和供給側記

      近日，在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，住房城鄉建設部提出，對列入今年計劃建設的保障性住房項目，落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目開工、建設進度，盡早開展配租、配售，讓群眾早日實現入住。同時，結合當地房地產市場情況，積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推動條件成熟的項目加快完成收購，及時配租、配售。

　　今年以來，多地開工建設配售型保障性住房項目，河南鄭州、福建福州等地啟動首批配售型保障性住房的申購配售工作。廣東深圳、廣西北海、遼寧大連等多地相繼發布“收儲”存量商品房用作保障性住房政策，加大保障性住房建設供給力度。

　　多個項目開始申購或登記

　　當前，一些配售型保障性住房項目已經開始申購或意向登記。

　　近日，鄭州市正式開始首批配售型保障性住房配售工作。本次配售型保障性住房項目分為配售項目和預配售項目，配售項目是指已建成可直接配售給申請家庭的項目；預配售項目是指申請家庭登記購買意向，由鄭州城發安居有限公司以需定購后，再配售給申請家庭的項目。

　　據悉，本次鄭州市推出的配售項目包括沁河苑等3個項目1099套房源，其中沁河苑項目570套、惠康佳苑項目322套、鄭住雪松苑項目207套，所有項目均為精裝修交付。預登記項目位于鄭州經濟技術開發區，可提供900套房源。

　　相關負責人表示，鄭州市配售型保障性住房主要面向中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區等市內八區戶籍住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引進人才等群體，實施封閉管理，不得進行除房屋按揭貸款外其他抵押，不得上市交易，可由運營公司回購。

　　福州市首個配售型保障性住房項目濱海雙龍新居近期完成第二輪申購。項目規劃建設配售型保障性住房701套，按照“保本微利”原則確定配售價格，均價預估約每平方米為5200至5400元。按照分層次、分類配售原則，優先滿足住房和低收入困難群體的選房需求，剩余房源面向普通工薪收入群體供應。

　　“為進一步推進配售工作，福州市對雙龍新居保障性住房配售申請有關事宜進行了優化調整。”相關負責人表示，項目增設了線上申請功能，申購家庭可通過掃描二維碼關注“福州安居”微信公眾號，查看項目具體信息，在線填寫提交意向表。

　　近期，該項目迎來多重利好，不僅明確了劃片學校，還將原來2萬元的預購金調整為0.5萬元，放開購買戶型限制，申購家庭可按需求選取意向戶型。此外，申購該配售型保障性住房后，并不影響購房者后續購買商品房。

　　此外，福建省廈門市啟動了5500套保障性商品房意向登記。同時，遼寧大連、山東青島等地也陸續開啟相應的配售型保障性住房意向登記或調查工作，明確了房源情況、申請條件、申請流程等。

　　其中，廈門市此次意向登記分別位于海滄區和同安區，涵蓋期房與現房，銷售均價為市場評估價的45%，樓層調節價差為每層50元/平方米。

　　大連市配售型保障性住房輪候庫開放受理，符合條件的意向購房家庭可將相關信息、證明材料提交至系統，并申請進入輪候庫。后續，保障性住房經營管理單位依次發布項目（批次）信息并接受報名，有申購意向的輪候家庭應在規定的時間內更新輪候庫信息并進行項目（批次）報名。大連市提出，每個家庭只能購買一套保障性住房，申請購買保障性住房的家庭人均自有住房（農房除外）建筑面積應低于17平方米。

　　收購存量商品房用作保障性住房

　　目前，多地已發布收購存量商品房用作保障性住房房源征集公告。

　　房源方面，一般單套建筑面積要求在120平方米及以下；房源權屬清晰且可交易，交通便利、配套完善，滿足一定車位配比等。收購價格方面，多地要求以同地段保障性住房重置價格為參考上限，即劃撥土地成本和建安成本加不超過5%的利潤。

　　比如，深圳市的收儲政策明確，征集時優先選取整棟或整單元未售、可實現封閉管理的樓棟項目，優先收購65平方米以下的商品房；北海市則要求以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；大連市也將單套建筑面積70平方米以下作為收購重點。

　　具體實施過程中，多地按照“以需定購”原則，推動國企“收儲”未售新房。

　　比如，江蘇省蘇州市堅持“以需定購”，組織地方國有企業以合理價格收購部分存量商品住房用作保障性住房。鼓勵和支持有條件的企事業單位、社會主體購買商品住房用于職工租住。

　　云南省昆明市按照“以需定購、雙方自愿”的原則，由國有企業收購已建成未出售的存量商品住房用作保障性住房，解決工薪收入群體、引進人才的住房問題。

　　甘肅省蘭州市選定蘭州更新城市建設發展集團有限公司作為收購主體，開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。

　　新疆自治區住房城鄉建設廳要求各地全面摸排本地工薪收入群體和引進人才等群體的住房實際需求，摸排本地保障性住房需求和供給缺口，堅持“以需定購”，確保收購之后迅速配售或租賃，房源不能積壓在手上。

　　據悉，新疆收購具體要求可概括為“一現、二不、三合適”，“一現”即收購房源必須為已建成的現房；“二不”即收購工作不增加政府隱性債務、不增加政府道德風險；“三合適”即房源戶型、價格、位置合適，不能把豪宅或大戶型收購用作保障性住房。