自然資源部：拆舊建新中涉及拆除群眾住房的，要確保先安置、再拆舊

       8月14日，自然資源部舉行新聞發布會，介紹《自然資源部關于學習運用“千萬工程”經驗 深入推進全域土地綜合整治工作的意見》有關情況。

　　會上，自然資源部生態修復司副司長李建中表示，在具體工作上，堅決維護農民宅基地使用權等不動產權利，對于群眾確有需求的可將分散居住、基礎設施保障不足或有地質災害避險需要的零星房屋引導搬遷到村莊集聚區；涉及村莊撤并的要符合黨中央、國務院有關要求，并做好社會穩定性評估和風險監測評估；不得違背村民意愿開展合村并居、整村搬遷，嚴禁違背群眾意愿搞大拆大建、強制或變相強制農民退出宅基地，也不得強迫農民“上樓”；拆舊建新中要妥善安置好群眾生產生活，涉及拆除群眾住房的，要確保先安置、再拆舊；發揮現有土地經營權主體的積極作用，并保障其參與權和合法權益；堅決杜絕為整治而整治、片面追求指標交易、損害農民利益等行為，切實維護群眾合法權益。

　　同時，在確定整治區域環節，對劃入實施單元內的村莊，要求在取得村民支持、農村集體經濟組織或村民委員會同意后，方可納入整治區域。在制定實施方案環節，要求切實發揮專業機構、本地村民作用，確保方案體現村民意愿、具有實用性；方案編制完成后，需充分征求所涉及村莊的村民意見，并取得農村集體經濟組織或村民委員會同意。在項目實施環節，對當地群眾可直接參與的，鼓勵群眾以投工投勞等方式參與實施工作；在項目驗收環節，鼓勵吸收當地群眾代表參與驗收，增強認同感。此外，涉及永久基本農田調整的，調整后的永久基本農田位置要及時向社會公布，接受群眾監督。

　　此外，為進一步優化農村地區國土空間布局，自然資源系統將持續推動全域土地綜合整治，在保持空間布局總體穩定的前提下，允許各地對農村土地開發利用方式進行局部微調、統籌優化。李建中介紹，對于按照國家統一部署開展農村集體經營性建設用地入市工作的土地，可結合整治工作將零星、插花的小塊存量集體建設用地整治歸并為大塊宗地，依據國土空間規劃屬于經營性用途的允許入市。