11月16日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞通氣會(huì)，對近日印發(fā)的《山東省建筑市場專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》進(jìn)行解讀。《方案》對山東未來三年建筑市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面布局，提出到2025年，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能大幅提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，電子監(jiān)管全面覆蓋，市場秩序更加規(guī)范，建筑市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高的目標(biāo)。
山東是傳統(tǒng)建筑業(yè)大省，建設(shè)項(xiàng)目量大面廣，從業(yè)人員眾多，在工程建設(shè)領(lǐng)域仍存在一些不夠規(guī)范、較難解決的問題。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)法監(jiān)察局局長張金城介紹，今年以來，全省住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作部署，結(jié)合“3+N”包市幫扶、工程質(zhì)量安全督導(dǎo)、建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”檢查等，在農(nóng)民工工資清欠、現(xiàn)場執(zhí)法檢查等方面提前謀劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，市場秩序總體情況良好。但建筑市場秩序整治是一項(xiàng)長期工作，下一步，還將從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)部署、加強(qiáng)執(zhí)法。
重點(diǎn)查處招投標(biāo)違法違規(guī)行為。按照《方案》，山東將進(jìn)一步打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、背離投標(biāo)文件簽訂合同及不合理設(shè)置資格條件、業(yè)績門檻、信用指標(biāo)等歧視潛在投標(biāo)人行為，通過嚴(yán)厲查處招標(biāo)投標(biāo)主體違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊遏制招投標(biāo)市場的不正之風(fēng)，對市場主體形成強(qiáng)大威懾，努力營造良好的營商環(huán)境。
嚴(yán)厲打擊違規(guī)承發(fā)包行為。《方案》提出，山東將認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等文件，重點(diǎn)打擊無證施工、任意壓縮合同工期、肢解發(fā)包、無（超）資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包和違法分包、出借（掛靠）資質(zhì)、出具虛假報(bào)告等行為，規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益。
突出整治拖欠農(nóng)民工工資行為。農(nóng)民工為國家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨(dú)特貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時(shí)足額的報(bào)酬。山東將認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》，重點(diǎn)打擊建設(shè)單位未向施工單位提供工程款支付擔(dān)保、未按月足額向農(nóng)民工工資專戶撥付人工費(fèi)用，總承包單位未實(shí)行代發(fā)制度、未按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，參建單位未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理等違法違規(guī)行為，加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾。
實(shí)行市場現(xiàn)場兩場聯(lián)動(dòng)檢查。“兩場聯(lián)動(dòng)”有利于引導(dǎo)建筑企業(yè)強(qiáng)化自律意識(shí)，維護(hù)公平競爭市場秩序，也有利于工程質(zhì)量安全問題的源頭治理。《方案》要求各級各部門在市場監(jiān)督檢查中，對企業(yè)履行質(zhì)量安全責(zé)任情況一并進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位首要責(zé)任、總包單位主體責(zé)任落實(shí)情況；在施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，對可能導(dǎo)致質(zhì)量安全問題的企業(yè)市場違法違規(guī)行為一并進(jìn)行督促整改，推動(dòng)工程質(zhì)量安全和企業(yè)市場行為同步規(guī)范、同步提高。
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