國家發改委：現代化都市圈不能跨越發展階段，防止盲目擴張規模

　　9月19日，國家發改委新聞發言人孟瑋在新聞發布會上表示，培育發展現代化都市圈，推動超大特大城市和有條件的大城市輻射帶動周邊市縣，縮小中小城市與超大特大城市在基礎設施和公共服務方面的差距，有利于加快轉變超大特大城市發展方式、促進大中小城市和小城鎮協調發展，有利于提升要素配置效率、構建高質量發展的動力系統，對穩住經濟大盤、加快構建新發展格局具有重要意義。

　　總體上看，我國都市圈發展還處在初級階段，各地要尊重客觀規律、立足發展階段，以促進中心城市與周邊城市（鎮）同城化發展為方向，以創新體制機制為抓手，科學有序推動都市圈建設。

　　一是依托輻射帶動能力強的大城市培育都市圈。都市圈是大城市發展到一定階段后，與周邊市縣密切互動進而呈現出的城鎮化空間形態。從城鎮化發展規律看，都市圈主要集中在經濟發展優勢區域，需要充分考慮發展基礎和發展潛力，在條件成熟的前提下，依托超大特大城市或輻射帶動能力強的大城市逐步培育。不能跨越發展階段，在不具備條件的情況下推動都市圈建設。

　　二是依據人口經濟聯系科學合理確定都市圈空間范圍。都市圈形成的重要特征是城市間有密切的人員往來和經濟聯系，基本范圍是1小時通勤圈。從地方已印發的發展規劃來看，都市圈范圍大多是2萬多平方公里。各地在確定都市圈范圍時要堅持實事求是的原則，順應產業升級、人口流動和空間演進趨勢，做到集約高效發展，防止盲目擴張規模。

　　三是把中心城市帶動周邊市縣共同發展作為培育都市圈的重要內容。發揮中心城市輻射帶動作用，通過建立健全都市圈協同機制，加快基礎設施向周邊延伸、要素資源向周邊流動、功能產業向周邊疏解、公共服務向周邊覆蓋，更好帶動周邊市縣發展，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

　　下一步，國家發展改革委將會同有關部門，統籌考慮地方培育都市圈的基礎和條件，指導都市圈科學有序發展，推動都市圈中心城市轉變發展方式，帶動中小城市共同發展。