滕州市東西寺院區域拆遷行政許可聽證會召開

大同南路（東西寺院）區域拆遷行政許可聽證會順利召開

  8月12日上午，大同南路（東西寺院）區域拆遷改造工程指揮部拆遷行政許可聽證會在長城賓館順利召開。參加會議的有行政行為承辦人、市規劃局、發改局、國土資源局、評估、產權、公證部門、拆遷申請人，以及市人大、市政協等公信力代表、居民代表、旁聽代表近百人參加了會議。會上居民代表就房屋拆遷的操作程序、補償標準、回遷安置等30多個問題進行了咨詢，各業務部門針對居民代表提出的問題，依據有關政策分別進行了解答。整個會議按照預定議程有序進行。拆遷行政許可聽證會的順利召開，收到了進一步宣傳政策、溝通思想、化解矛盾、消除誤解的效果，為實施動遷工作奠定了基礎。

  一、思想高度重視。拆遷行政許可聽證會是實施依法拆遷的關鍵法律程序，聽證會能否順利召開，直接制約著下一步的動遷工作。因此，指揮部高度重視聽證會的召開，先后召開了3次聽證會籌備會議，逐項審查拆遷行政許可資料的準備情況。并成立了由市征收屋與拆遷補償安置辦公室支部書記韓偉任組長，嘉億拆遷公司經理秦宜軍任副組長的行政許可聽證會籌備小組。研究制定了會議籌備方案，成立了群眾工作、安全保衛、后勤保障、會議材料四個小組，分工落實會議內容，詳細劃分工作辦理時限，定期調度會議準備情況，確保了行政許可聽證會的按時召開。

  二、工作準備充分。為開好行政許可聽證會，指揮部在工作上超前運作，同步推進，壓茬進行。一是選準居民代表。居民代表素質的高低是會議成功的關鍵。指揮部在入戶摸底丈量初始階段，就向各小組下達了物色選拔聽證會居民代表的任務。要求將思想覺悟高、政治素質好、對政策理解全面、有一定語言表達能力，具有較高的群眾威信和廣泛代表性的老黨員、老干部、老教師、老模范、老骨干擔任居民代表。為確保居民代表和旁聽代表選得準，指揮部向各小組分配了初選名額。并召開專題會議聽取各小組初選居民代表的情況介紹，在反復對比的基礎上，確定初選名額。然后根據初選結果進行篩選，在篩選的基礎上進行精選，經過三輪對比篩選，最終選出7名居民作為正式代表，真正實現了好中選好、優中選優的目的。二是廣泛征求意見。大同南路（東西寺院）區域是城鄉結合部，居民成分復雜、房屋產權和土地使用不規范、失地農民多、老弱病殘居民多、不確定因素多，被拆遷居民的要求多樣化。為把居民的各種訴求和反應統一到拆遷政策上來，指揮部堅持把收集被拆遷居民的意見和建議列入摸底丈量的重要內容，與摸底丈量工作統一部署、統一調度、統一講評。同時定期召開信訪隱患排查會和居民意見調度會，對被拆遷居民的意見和建議做到集中梳理、及時解答、有效化解，并針對不同區域、不同職業、不同層次、不同要求的居民召開不同形式的對話會議，力爭把問題解決在會外，有效防止了矛盾累積。三是及時化解矛盾。東西寺院區域情況特殊，拆遷工作中的新矛盾、新問題多，指揮部堅持聽證會前，把制約拆遷工作的矛盾和問題及時進行化解，力爭為聽證會召開創造良好的環境和條件。同時，多次召集業務部門研究解決拆遷區域違規建筑、一宅多戶、宅基地超標、私自搶占宅基地等問題。對有爭議的建筑物、宅基地、事實性經營房問題，組織業務部門骨干，到現場講解政策、宣傳法規，提出解決辦法，使當事人打消僥幸心理，積極配合摸底丈量。四是準備工作充分。召開居民代表座談會，充分聽取居民代表的意見，并將居民代表意見按照業務范圍，分口分工擬定答案，各業務部門根據居民代表意見，指定專人起草書面答案，確保答復有理有據。問題解釋讓代表心服口服。會前進行了模擬演練，做到不打無準備之仗，不打無把握之仗。

  三、協作配合密切。由于東西寺院居民因集體資產處置、帳目不清等問題，先后于7月30日、8月2日集體到市信訪局上訪。為此，荊河街道黨委辦事處高度重視聽證會的召開，成立了由辦事處主任杜孝璽任組長，黨委副書記郝建軍、紀委書記馬欽勇，黨委委員、宣傳科長王珍任副組長的拆遷幫包領導小組，分別帶領社區、居委干部深入東、西寺院逐戶做說服動員工作。并多次召集社區、居兩委干部會議，發動黨員干部齊心協力，共同做好被拆遷居民思想工作。幫包領導小組采取劃分區域、明確范圍、分工包干、逐戶工作的方法，在積極配合指揮部做好會前穩定工作的同時，專門召開居民代表和旁聽代表會議，共同審議聽證會反映的意見和建議。要求于會代表站在城市建設的高度，樹立全局觀念，拋棄私心雜念，正確行使民主權力，理性對待拆遷，客觀反映問題，不圍繞個案糾纏，不使用過激語言，負責任地代表被拆遷居民反映拆遷工作中的問題。會議召開的當天，杜孝璽主任帶領幫包組成員及村居干部親臨會議現場，積極組織，保證會議順利召開。同時，拆遷申請人城建集團主動發揮“減壓閥”作用，配合指揮部做好會前工作。首先，將規劃方案和套型設計提前預公示征求意見。對居民反映住高層樓房戶型不合理、規劃不規范的問題，提前20天將單體設計套型圖、總體建設規劃圖進行預公示，全面征求居民對戶型設計的意見，爾后根據居民意見，增加多層樓房建設和小戶型的設計，盡量在建筑設計上滿足被拆遷居民的要求。其次，確保每戶居民選到滿意的戶型。城建集團為使拆遷改造造福于民，堅持以選定建原則。改變以往“我建你選”為“你選我建”。設計戶型面積預選登記表，讓居民憑房產證和身份證到指揮部登記所選戶型，然后根據居民選房情況進行建設，盡量滿足每一戶居民的選房要求，使人人都能選到滿意的戶型。